Неужели в Женеве понизят налоги? | Une baisse d’impôts à Genève, vraiment ?

Наша Газета уже не раз лестно отзывалась о министре финансов кантона Женева Натали Фонтане, успешно выделяющейся на фоне местных политиков-управленцев прагматичностью, здравым смыслом и, как нам кажется, искренним желанием сделать жизнь в кантоне лучше. В конце прошлой недели она вновь порадовала хорошей новостью, касающейся фискальной политики.

После замечательных финансовых результатов 2021 и 2022 годов, 2023-й продолжил позитивную тенденцию: кантон вновь собрал гораздо больше денег, чем ожидалось – еще до амортизации был зафиксирован профицит в 1,4 миллиарда. Эта фискальная масса позволит свести на нет дефицит в размере 476 миллионов евро, запланированный в бюджете на 2023 год, быстрее погасить огромный кредит, предоставленный в 2019 году Женеве Пенсионным фондом госслужащих (CPEG) в рамках рекапитализации, и сократить долг. Это также позволит Государственному совету, который вновь обрел свободу действий в отношении бюджета, снизить налоги и помочь молодежи.

Учитывая эти доходы, кантон мог бы получить огромный профицит, но министр решила сократить бюджетный резерв пенсионного фонда, что у некоторых вызвало вопросы. «Мы решили ускорить амортизацию кредита Пенсионного фонда. С 2020 года мы амортизировали почти три из 5,2 млрд, выделенных на рекапитализацию. Дополнительная амортизация позволит нам сократить наши обязательные расходы, - объяснила она в интервью Tribune de Genève. – Отныне вместо ежегодных амортизационных отчислений в размере 116 млн франков по этому кредиту они составят лишь 76 млн. Впервые с 2018 года у государства позитивный собственный капитал». 

Параллельно продолжает снижаться долг. В 2022 году он сократился на 900 миллионов, а в 2023 году снизился с 11,5 млрд до 10,6 млрд, что является самым низким показателем с 2010 года. Это снижение позволяет министру финансов уменьшить процентные платежи, которые никогда не были такими низкими, как сейчас, и вернуть себе относительную финансовую свободу.

Несмотря на то, что долг теперь ниже годового дохода кантона, Натали Фонтане не считает, что проблема решена. «Мы по-прежнему являемся кантоном с наибольшей задолженностью в стране, - напоминает она. - Но поскольку финансовый долг кантона теперь меньше его годового дохода, механизм долгового тормоза больше не представляет угрозы. С 2019 года наш общий долг (включая пенсионные обязательства) сократился почти на 3 миллиарда франков. Это сокращение дает нам ресурсы, необходимые для финансирования цифрового и экологического переходов в соответствии со взятыми на себя правительством обязательствами. Кроме того, это может позволить нам улучшить нашу позицию в рейтинге агентства Standard & Poor's, что важно, в частности, для получения более выгодных условий финансирования.»

Стоит заметить также, что в прошлый четверг Большой совет кантона единогласно утвердил изменения в законе об энергетике – владельцы зданий будут обязаны привести их в соответствие с современными нормами. Сроки установлены такие: до 2026 года для самых крупных потребителей энергии и до 2034-го для мелких. Для «средних» зданий, то есть для большинства, - 2031 год. При этом решено было увеличить господдержку этих преобразований с 200 млн франков до 550 млн, из которых 70% пойдут частным лицам и 30% - коммунам и государственным учреждениям. Как говорили в Одессе, почувствуйте разницу.

Не все из нас владеют зданиями, а вот налоги платит большинство. Поэтому всем интересно, каким образом правительство кантона собирается делиться неожиданной прибылью с простыми жителями, если вообще собирается. По словам Натали Фонтане, собирается точно: после реформы корпоративного налога, проведенной в 2020 году, есть намерение снизить подоходный налог с физических лиц и протянуть руку помощи молодым людям до 24 лет и семьям, предлагая бесплатные абонементы на общественный транспорт. Однако во время обсуждения вопроса о бесплатном транспорте в прошлый четверг, Большой совет предложил добавить к льготникам и граждан старше 65 лет. В результате обсуждение вопроса была отложено вообще.

Бесплатный транспорт – это хорошо, но касается инициатива не всех, поэтому возможное понижение налогов интересует все же в первую очередь. Каким образом планируется это сделать?

«Мы будем работать на основе законопроекта, внесенного правым большинством и находящегося в настоящее время на рассмотрении фискальной комиссии, - объяснила министр. - Он уже предусматривает снижение подоходного налога в среднем на 7,6%, что будет стоить 283 миллиона кантону и 93 миллиона коммунам. Новое предложение состоит в снижении в среднем на 8,7%, а в некоторых случаях и на 11,3%. Это означает, что для одинокого человека с налогооблагаемым доходом от 39 000 до 126 000 швейцарских франков или для пары с налогооблагаемым доходом от 77 000 до 274 000 швейцарских франков сокращение превысит 10%. Это предложение обойдется государству в дополнительные 46 миллионов, а коммунам – в 15 миллионов».

Натали Фонтане настаивает на том, что цель этого снижения налогов, а также введения бесплатного проезда в женевском общественном транспорте (TPG, CFF и Mouettes) для молодежи до 24 лет состоит именно в возвращении части существенной прибыли населению и в облегчении бремени среднего класса, который не пользуется государственной помощью. На наш взгляд, это справедливо, ведь не стоит забывать, что Женева остается кантоном с самым высоким налогом на капитал во всей Швейцарии.

Очень хочется надеяться, что эти проекты реализуются, и как можно скорее.