Инициатива Нансена – жертвам стихийных бедствий | Renforcement de la protection des personnes déplacées lors de catastrophes naturelles

Швейцарские руководители Инициативы Нансена Мануэль Бесслер и Вальтер Келин (© NashaGazeta.ch)

Новая международная гуманитарная организация с офисом в Женеве названа в честь Фритьофа Нансена, полярного исследователя начала века и первого Верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев. Но если Нансен занимался жертвами войны, то современные участники Инициативы Нансена не коснутся военной и послевоенной проблематики, хотя гражданских и захватнических войн сегодня в мире ведется немало. В центре их внимания – жертвы природных катастроф и климатических изменений, люди, вынужденные покинуть свою родину и пересекшие границы другого государства.

Выражение «климатические беженцы»  сегодня звучит все чаще, главным образом, предостерегающе… Именно так называют потенциальных жертв всемирного потепления, причина которого, предположительно, в действиях человека. При этом официального термина «климатические беженцы» не существует, и маловероятно, что он появится в активном словаре современного человека. Причины - сугубо практические и законодательные: нет критериев определения масшаба катастрофы и количества затронутых ею лиц. Нет механизмов принятия их, размещения и потенциального возвращения на родину. Одним словом, те, кто был изгнан с родного места в результате природной катастрофы, не имеют ни названия, ни статуса, ни прав, ни четкой программы того, что они будут делать в будущем.

Ежегодно миллионы людей покидают родной дом и регион, гонимые наводнениями, ураганами, землетрясениями, засухой и другими бедствиями. Если несколько десятков лет назад международные организации говорили о 15 миллионах перемещенных таким образом человек, то в 2011 году их было уже 40 миллионов.

Речь идет не только о том, чтобы гарантировать соблюдение прав человека по отношению к жертве катастрофы – к примеру, предоставить право оставаться в стране, но, в первую очередь, об усилении международного сотрудничества и о поиске практических системных решений проблемы.

Международные конвенции в области прав человека тоже не регулируют некоторые важные аспекты относительно вынужденного перемещения групп людей, связанного с природными катастрофами. К ним относятся въезд в новую страну, условия и длительность пребывания там, права вынужденно перемещенных, обязанности нового государства по отношению к ним и, наконец, взаимомомощь соседних с местом катастрофы государств и помощь им со стороны международного сообщества.

Руководить новой организацией будут совместно инициаторы ее создания: Норвегия и Швейцария в лице, соответственно, посла Норвегии при Европейском отделении ООН Стеффена Конгстада и главы Департамента гуманитарной помощи Швейцарии Мануэля Бесслера. В консультативный комитет войдут представители гражданского общества и международных организаций. Работать в новой организации будет пилотная группа, состоящая из представителей 6-8 стран различных регионов мира.

Первым этапом работы Инициативы Нансена станут консультации на местах с целью выяснить основные потребности перемещенных, и связанные с ними главные задачи принимающих государств. Возглавит эту работу профессор из Берна Вальтер Келин.

В дальнейшем Инициатива Нансена планирует работать по трем направлениям:
- международное сотрудничество стран, откуда пострадавшие от стихии родом, и тех, куда они перебрались;
- разработка норм по приему вынужденно переселенных;
- оказание помощи этим людям и затронутым государствам со стороны международного сообщества.

Мануэль Бесслер сказал, что Швейцария выделит для Инициативы Нансена 1,8 млн. франков в течение трех последующих лет. В Женеве начнет свою работу секретариат, состоящий из трех человек. Следующая встреча Инициативы Нансена – 1 ноября. Результаты трехлетней работы будут отмечены международной конференцией в 2015 году.

Инициатива Нансена думает пойти дальше и разработать превентивные меры: создать международную всеобщую схему действий по помощи жертвам природных катастроф. Мануэль Бесслер привел пример граждан Гаити, которые после землетрясения в январе 2010 года оказались в Доминиканской Республике и не могли получить защиту Верховного комиссариата по делам беженцев, потому что не подвергались политическим преследованиям.

По словам Вальтера Келина, в интересах как можно большего числа государств – присоединяться к Инициативе Нансена. В этом случае, если страна внезапно окажется в эпицентре природной катастрофы, она может рассчитывать на международную помощь. Конкретные консультации будут организованы в регионах, с которыми наиболее жестоко обошлась природа: это южная часть Тихоокеанского региона, Центральная Америка и Африка, уточнил Вальтер Келин.

Конкретных государств и регионов, которым срочно нужна помощь, организаторы Инициативы Нансена не назвали. В ответ на наш вопрос Мануэль Бесслер уточнил, что на сегодняшний день ни Россия, ни бывшие советские республики Инициатива Нансена не охватывает. Но Департамент гуманитарной помощи и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству проводят этих регионах другие проекты.


TAUX DE CHANGE
CHF-USD 1.22
CHF-EUR 1.08
CHF-RUB 101.04
L'AFFICHE

Association

Association

Популярное за неделю

L’extraordinaire incident évoqué dans le titre de cette nouvelle chronique constitue l'une des intrigues de Radio Nuit, un roman dû à l'écrivain ukrainien Yuri Andrukhovych traduit en français par Irina Dmytrychyn et publié aux Éditions Noir sur Blanc, Lausanne. Le livre sort aujourd'hui en librairie en Suisse, en France, en Belgique et au Canada.

Всего просмотров: 445
Насколько надежен знак MSC?

Всемирный фонд дикой природы призывает к бдительности в отношении своего собственного многолетнего партнера. Если вы пользуетесь консервированным тунцом, то это касается и вас. 

Всего просмотров: 1451
Сейчас читают
Швейцарские зоопарки: от черных людей к черным овцам
«В стаде швейцарских зоопарков встречаются еще «черные овцы», - писали на днях швейцарские газеты, указывая, что не все зоопарки идеально соответствуют требованиям Швейцарского общества защиты животных. Мало кто знает, насколько изменились стандарты и обычаи: ведь меньше ста лет назад в Швейцарии содержались в неволе не только животные, но и люди…
Всего просмотров: 23209
«Предпоследний диктатор Европы умер на пути в Санкт-Мориц»

Это чрезвычайное происшествие – одна из сюжетных линий романа украинского писателя Юрия Андруховича «Радио Ночь», опубликованного во французском переводе Ирины Дмитришин лозаннским издательством Éditions Noir sur Blanc. Сегодня роман поступит в книжные магазины Швейцарии, Франции, Бельгии и Канады.

Всего просмотров: 529
Какой будет Швейцария через 30 лет?

Десять с половиной миллионов жителей, рост миграции, быстрое старение населения – федеральная служба статистики опубликовала свой прогноз демографических тенденций до 2055 года.

Всего просмотров: 861