Инициатива Нансена – жертвам стихийных бедствий | Renforcement de la protection des personnes déplacées lors de catastrophes naturelles

Швейцарские руководители Инициативы Нансена Мануэль Бесслер и Вальтер Келин (© NashaGazeta.ch)

Новая международная гуманитарная организация с офисом в Женеве названа в честь Фритьофа Нансена, полярного исследователя начала века и первого Верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев. Но если Нансен занимался жертвами войны, то современные участники Инициативы Нансена не коснутся военной и послевоенной проблематики, хотя гражданских и захватнических войн сегодня в мире ведется немало. В центре их внимания – жертвы природных катастроф и климатических изменений, люди, вынужденные покинуть свою родину и пересекшие границы другого государства.

Выражение «климатические беженцы»  сегодня звучит все чаще, главным образом, предостерегающе… Именно так называют потенциальных жертв всемирного потепления, причина которого, предположительно, в действиях человека. При этом официального термина «климатические беженцы» не существует, и маловероятно, что он появится в активном словаре современного человека. Причины - сугубо практические и законодательные: нет критериев определения масшаба катастрофы и количества затронутых ею лиц. Нет механизмов принятия их, размещения и потенциального возвращения на родину. Одним словом, те, кто был изгнан с родного места в результате природной катастрофы, не имеют ни названия, ни статуса, ни прав, ни четкой программы того, что они будут делать в будущем.

Посол Норвегии при Европейском отделении ООН Стеффен Конгстад озабочен проблемой стихийных бедствий (NashaGazeta.ch)
Ежегодно миллионы людей покидают родной дом и регион, гонимые наводнениями, ураганами, землетрясениями, засухой и другими бедствиями. Если несколько десятков лет назад международные организации говорили о 15 миллионах перемещенных таким образом человек, то в 2011 году их было уже 40 миллионов.

Речь идет не только о том, чтобы гарантировать соблюдение прав человека по отношению к жертве катастрофы – к примеру, предоставить право оставаться в стране, но, в первую очередь, об усилении международного сотрудничества и о поиске практических системных решений проблемы.

Международные конвенции в области прав человека тоже не регулируют некоторые важные аспекты относительно вынужденного перемещения групп людей, связанного с природными катастрофами. К ним относятся въезд в новую страну, условия и длительность пребывания там, права вынужденно перемещенных, обязанности нового государства по отношению к ним и, наконец, взаимомомощь соседних с местом катастрофы государств и помощь им со стороны международного сообщества.

Руководить новой организацией будут совместно инициаторы ее создания: Норвегия и Швейцария в лице, соответственно, посла Норвегии при Европейском отделении ООН Стеффена Конгстада и главы Департамента гуманитарной помощи Швейцарии Мануэля Бесслера. В консультативный комитет войдут представители гражданского общества и международных организаций. Работать в новой организации будет пилотная группа, состоящая из представителей 6-8 стран различных регионов мира.

Первым этапом работы Инициативы Нансена станут консультации на местах с целью выяснить основные потребности перемещенных, и связанные с ними главные задачи принимающих государств. Возглавит эту работу профессор из Берна Вальтер Келин.

В дальнейшем Инициатива Нансена планирует работать по трем направлениям:
- международное сотрудничество стран, откуда пострадавшие от стихии родом, и тех, куда они перебрались;
- разработка норм по приему вынужденно переселенных;
- оказание помощи этим людям и затронутым государствам со стороны международного сообщества.

Мануэль Бесслер возглавляет Департамент гуманитарной помощи Швейцарии (NashaGazeta.ch)
Мануэль Бесслер сказал, что Швейцария выделит для Инициативы Нансена 1,8 млн. франков в течение трех последующих лет. В Женеве начнет свою работу секретариат, состоящий из трех человек. Следующая встреча Инициативы Нансена – 1 ноября. Результаты трехлетней работы будут отмечены международной конференцией в 2015 году.

Инициатива Нансена думает пойти дальше и разработать превентивные меры: создать международную всеобщую схему действий по помощи жертвам природных катастроф. Мануэль Бесслер привел пример граждан Гаити, которые после землетрясения в январе 2010 года оказались в Доминиканской Республике и не могли получить защиту Верховного комиссариата по делам беженцев, потому что не подвергались политическим преследованиям.

По словам Вальтера Келина, в интересах как можно большего числа государств – присоединяться к Инициативе Нансена. В этом случае, если страна внезапно окажется в эпицентре природной катастрофы, она может рассчитывать на международную помощь. Конкретные консультации будут организованы в регионах, с которыми наиболее жестоко обошлась природа: это южная часть Тихоокеанского региона, Центральная Америка и Африка, уточнил Вальтер Келин.

Конкретных государств и регионов, которым срочно нужна помощь, организаторы Инициативы Нансена не назвали. В ответ на наш вопрос Мануэль Бесслер уточнил, что на сегодняшний день ни Россия, ни бывшие советские республики Инициатива Нансена не охватывает. Но Департамент гуманитарной помощи и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству проводят этих регионах другие проекты.


Plain text

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.25
CHF-EUR 1.07
CHF-RUB 104.61
Афиша

Ассоциация

Association

Популярное за неделю

Les auteurs m’envoient souvent leurs livres, qu'il s'agisse d'œuvres littéraires ou de recherches scientifiques. Malheureusement, je ne suis pas en mesure de tous les présenter, c'est pourquoi je sélectionne ceux qui, à mon avis, sont susceptibles de susciter le plus d'intérêt chez mes lecteurs. « Déportés pour l’éternité. Survivre à l’exil stalinien, 1939-1991 » en fait partie.

Всего просмотров: 7264
Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 5675
Внешняя торговля Швейцарии в зоне турбулентности

Введение Дональдом Трампом таможенных тарифов не проходит бесследно. В прошлый четверг Федеральная таможенная служба опубликовала данные по внешней торговле за август, которые должны заставить задуматься не только экономистов, но и политиков.

Всего просмотров: 1866

Самое читаемое

Результаты голосования 28 сентября

Граждане Швейцарии высказали свое мнение относительно реформы налогообложения жилой недвижимости и введения электронного удостоверения личности.

Всего просмотров: 484
Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 5675