Швейцарский эксперимент c безусловным основным доходом | Une expérience suisse sur un revenu de base inconditionnel
Чуть больше года назад швейцарцы 77% голосов отвергли на референдуме идею безусловного основного дохода, однако сторонники этой революционной социальной концепции не отчаиваются. Пять членов инициативного комитета, в 2013 году выступившего с предложением ежемесячно выплачивать каждому жителю страны 2500 франков «просто так», теперь объединились под сенью организации Dein Grundeinkommen («твой базовый доход»), которая решила провести небольшой эксперимент.
Активисты запустили краудфандинговую кампанию по сбору средств, которая позволит обеспечивать в течение года ежемесячные выплаты в размере 2500 франков двум случайно выбранным участникам акции. На эти деньги может рассчитывать любой житель страны, независимо от наличия у него другого источника дохода. Единственное требование – быть налоговым резидентом Швейцарии. Кстати, в правилах участия сказано, что кандидаты на получение безусловного основного дохода не обязаны сами жертвовать деньги на проведение акции. Таким образом, чтобы разыграть свой счастливый билет, достаточно зарегистрироваться на сайте deinbge.ch. Желающие приглашаются поддержать проект в соответствии со их финансовыми возможностями.
Сообщается, что аналогичный способ «народного финансирования» в свое время позволил инициаторам собрать 60 тысяч франков в рамках кампании по поддержке их проекта перед референдумом. Конечно, трудно назвать эту сумму впечатляющей на фоне банковского кредита, использованного для финансирования другой акции, когда в день подачи инициативы перед Федеральным дворцом в Берне было рассыпано 8 млн монет. Однако для анонсированного эксперимента на двух человек 60 тысяч франков вполне достаточно. К тому же, несмотря на провал инициативы, сторонников безусловного основного дохода в Конфедерации не так уж мало: каждый пятый участник референдума отдал в его поддержку свой голос. Напомним, что власти Лозанны в прошлом году заявили о своем намерении более детально изучить возможность применения такой социальной концепции, правда, только в отношении отдельных категорий населения.
Между тем в Финляндии в начале года на государственном уровне стартовал двухлетний эксперимент, в соответствии с которым двум тысячам безработных вместо пособий выплачивается ежемесячно 560 евро, не облагаемые налогами. Сторонники этого проекта полагают, что финансовое подспорье, право на которое не теряется даже при появлении других источников дохода, позволит сократить уровень безработицы в стране. Риск отказа от поиска других способов заработка стремится к нулю – указанной суммы явно недостаточно для того, чтобы жить, ни в чем себе не отказывая, в стране со средним доходом на уровне 2200 евро.
Точно так же и 2500 франков не такая большая сумма для Швейцарии, где медианная зарплата равна 6189 франкам. Впрочем, накануне прошлогоднего референдума не прекращались споры о том, сможет ли семья прожить на эти средства, если каждый ее член будет просто получать причитающуюся ему сумму и нигде не работать.
Сторонница безусловного основного дохода Леонора Порше, возглавляющая лозаннское отделение Партии зеленых, отмечает, что автоматизация труда ведет к повышению производительности, однако не сопровождается ростом зарплат (ее слова в целом подтверждает исследование консалтинговой компании Deloitte). Соответственно, БОД может стать новой эффективной концепцией, позволяющей более справедливо распределять накопленные резервы между гражданами, а не между акционерами компаний, добивающихся сокращения издержек за счет автоматизации, полагает Леонора Порше.
Аналогичными соображениями руководствовалась и Тамара Фуничелло, предложившая сократить рабочую неделю до 25 часов. Впрочем, эта идея, высказанная как раз накануне референдума о БОД, пока не вышла за рамки обсуждения в кругу Молодежной организации швейцарских социалистов, предлагающей также обязать государство выплачивать каждому ребенку до совершеннолетия по 2400 франков в год (что позволит молодому швейцарцу переступить порог взрослой жизни с 40 тысячами франков на банковском счете) или запретить увольнения в компаниях, получающих прибыль.
Добавим, что 31 августа и 1 сентября в Рейкьявике пройдет ряд конференций и круглых столов, посвященных обсуждению вопроса безусловного основного дохода и системе социального обеспечения стран северной Европы. В этих мероприятиях примут участие представители университетов, члены Всемирной сети базового дохода (Basic Income Earth Network, BIEN) и исландский парламентарий Биргитта Йонсдоттир. Таким образом, тема безусловного основного дохода, пока отвергаемого швейцарцами, не была закрыта окончательно.