Еще раз о миграции. И реэмиграции | Encore une fois, sur l’immigration. Et la « remigration ».

Тенденция ужесточения миграционной политики наблюдается во всем мире, от далекой Америки до соседних со Швейцарией Франции, Италии, Австрии, Германии. И Швейцария не отстает. Наша Газета уже рассказывала о злоключениях петербургского художника Константина Митенева: он не был выслан из Швейцарии в начале декабря прошлого года только потому, что прямых рейсов в Россию нет, а сопровождающий до пересадки в Стамбуле, например, правилами не предусмотрен. Теперь Константин снова находится в ожидании дальнейших решений.

На полях прошедшего недавно в Давосе Всемирного экономического форума Беат Янс, федеральный советник, ответственный за вопросы предоставления убежища, сообщил журналистам, что в прошлом году Конфедерация выслала более 7000 просителей убежища, что на 18% больше, чем в предыдущем. Телекомпания RTS не замедлила поделиться этой информацией со своими зрителями.

Чем можно объяснить увеличение числа возвращаемых просителей убежища? «Лучшей работой кантонов», - считает Беат Янс, который также высоко оценивает работу Государственного секретариата по миграции (SEM), призванного обеспечить получение необходимых документов для возвращения просителей убежища, получивших отказ в Швейцарии. Эти «+18%» вывели Швейцарию на место чемпиона по Европе – с общим показателем по высылке, приближающимся к 60 %. По мнению Беата Янса, это положительный момент, однако он признает, что давление на кантоны остается высоким.

По мнению главы Федерального департамента юстиции и полиции – а именно так полностью называется должность Беата Янса – сейчас необходимо разработать соглашения с различными странами, чтобы не только иметь возможность отправлять людей обратно в нужное место, но и избегать их отъезда из родных мест. «В Швейцарию прибывает меньше беженцев, потому что мы заключили более эффективные соглашения не только со странами транзита, но и со странами происхождения, чтобы меньше людей подвергали себя опасности, спасаясь бегством. Это путь, который Швейцария наметила благодаря своим 66 миграционным соглашениям. Это хорошо не только для самих заинтересованных лиц, но и для нас как страны», - пояснил Беат Янс несколько дней спустя уже в эфире RTS, добавив, что в этом году он ожидает меньшего числа прибывших в надежде на получение статуса беженца в Швейцарии.

Федеральный советник-социалист не стал подробно рассказывать о том, в какие именно страны были отправлены эти отвергнутые беженцы. Но по данным газеты Aargauer Zeitung, значительная часть из них была отправлена обратно в Алжир – страну, с которой Швейцария заключила соглашение о реадмиссии в 2006 году.

Просочилась в прессу и информация о том, что правое большинство в парламенте уже несколько лет требует ускорить депортацию в другие страны. Под таким давлением несколько дней назад парламент принял-таки предложение, призывающее к заключению соглашения о реадмиссии с Марокко. Как мы знаем из опыта Франции, добиться этого будет непросто.

И еще. Пока швейцарские власти пытаются урегулировать проблему реадмиссии дипломатическими средствами, им решили «помочь» в этом злоумышленники. Стало известно, что Государственный секретариат по миграции (SEM) стал жертвой по меньшей мере двадцати случаев подделки собственных документов. Весной прошлого года самозванцы выдавали себя за SEM, причем, насколько можно понять, с одной-единственной целью – отпугнуть иностранных граждан. Столкнувшись с таким «беспрецедентным и тревожным» подходом, власти пребывают в растерянности. А RTS тем временем рассказывает о конкретных примерах.

Мари (имя вымышленное) - исследовательница европейского происхождения. Она переехала в Швейцарию три года назад, что стало «воплощением мечты» для нее и ее мужа. Весной прошлого года она думала, что с этой мечтой покончено, когда получила письмо на бланке Государственного секретариата по миграции (SEM), в котором сообщалось, что ее вид на жительство был аннулирован. «В рамках двусторонних переговоров III между Швейцарией и Европейским союзом швейцарское правительство приняло решение применить защитную оговорку (...) Настоящим мы сообщаем вам, что ваш вид на жительство будет аннулирован 31 декабря 2024 года», - гласило письмо на немецком и английском языках.

На письме были указаны ее имя и рабочий адрес. «Меня ничто не насторожило, все выглядело официально», - вспоминает Мари. В слезах исследовательница думала, что ей придется объявить о своем увольнении, потому что у нее не было вида на жительство. Только после разговора с менеджером она поняла, что письмо на самом деле поддельное. Номер ссылки был неверным, QR-код никуда не вел, а английский был неуклюжим.

Мари – не единственная жертва подобного «розыгрыша». В письменном ответе на запрос журналистов SEM признает, что в апреле и мае 2024 года ей стало известно примерно о двадцати случаях. «Другие сообщения о поддельных письмах также поступили в кантональные органы власти примерно в то же время. Мы не знаем, сколько их было», - говорит пресс-секретарь Государственного секретариата по миграции.

В мае Государственный секретариат по делам миграции сообщил об этом в Федеральную прокуратуру (MPC), которая начала расследование по факту самозванства. Но федеральные прокуроры не смогли установить виновных и приостановили расследование в сентябре 2024 года, подтвердил MPC в своем электронном письме. Как раз в это время Мари получила новое письмо на свое имя.

На этот раз послание было более прямолинейным. «Вы превратили нашу прекрасную страну в кишащие иностранцами, перенаселенные, дорогие и культурно отчужденные трущобы», - говорилось в грубом тексте, а заключение звучало так: «Убирайтесь, пока не начались беспорядки в 2025 году».

Ни у SEM, ни у прокураторы нет этому объяснений.  

Являются ли эти письма делом рук психически неуравновешенного человека или они политически мотивированы? Невозможно знать, но для Альмы Викен, директора Федеральной комиссии по борьбе с расизмом, этот шаг беспрецедентен и вызывает беспокойство. И напоминает, по ее словам, темы крайне правых. «Это говорит об общей атмосфере в Швейцарии», - говорит она. И трудно с ней не согласиться.

По мнению Альмы Викен, в немецкой части страны атмосфера более ядовитая, чем во французской, что связано с влиянием немецкоязычных ультраправых групп, которые пропагандируют такие темы, как «реэмиграция». «Существует тесный контакт между ультраправыми группами в Швейцарии, Германии и Австрии. Мы часто видим, что в немецкоязычной части страны есть проблемы, а во франкоязычной Швейцарии – нет», - говорит Альма Викен. Действительно, на сегодняшний день RTS не известно ни об одном подобном письме, написанном на французском языке.

Тем временем, не успел завершиться Давосский форум, как правительство Швейцарии продолжило поиск решений в области миграции. Федеральный совет отверг популярную инициативу «Нет Швейцарии для 10 миллионов! (инициатива устойчивого развития), которая, по его мнению, представляет угрозу для процветания, экономического развития и безопасности Швейцарии. Однако он признал, что иммиграция и рост населения создают ряд проблем. Поэтому на своем заседании 29 января 2025 года Федеральный совет принял решение о введении сопутствующих мер для иммигрантов на рынке труда, в сфере жилья и предоставления убежища. Во что конкретно выльется это решение, мы вам обязательно своевременно сообщим.