Швейцарские компании вовлечены в коррупцию за рубежом | Des entreprises suisses sont impliquées dans des affaires de corruption à l’étranger

В последнем рейтинге восприятия коррупции (CPI) Швейцария заняла шестое место, набрав 82 балла из 100 возможных (о чем Наша Газета подробно рассказывала). Этот не самый постыдный результат вызвал недовольство многих критиков. Несмотря на то, что Швейцария вошла в первую десятку стран с самыми высокими показателями, она не улучшила свои позиции по сравнению с прошлым годом. Более того, за последние десять лет наблюдается отрицательная динамика. Кроме того, в рейтинге не учитывалась зарубежная деятельность швейцарских компаний – а в этой сфере, по мнению аналитиков, потенциал для злоупотреблений огромен. Новое исследование Transparency подтвердило это предположение.

В репрезентативном опросе участвовали 539 швейцарских компаний, работающих за рубежом – от малых и средних предприятий с пятью сотрудниками до глобальных корпораций с 50 000 работников. Выяснилось, что около 52% предприятий в рамках своей заграничной деятельности сталкиваются с просьбами о неформальных платежах. При этом 63% из них фактически отвечают согласием на такие запросы. Это означает, что треть швейцарских компаний, работающих за рубежом, дают взятки. Кроме того, примерно в 7% случаев коррупционные действия совершают (местные) третьи лица, работающие на швейцарскую компанию.

Коррупция широко распространена как в государственном, так и в частном секторе. Более 70% затронутых компаний заявили, что при заключении контрактов с другими предприятиями ожидалось «вознаграждение», а 60% упомянули об этом в связи с государственными контрактами. Такие «ожидания» иногда исходили от полиции или таможни.

Особенно отличился российский рынок. Чуть менее четверти компаний предполагают, что за последние два года они проиграли в тендере от государственного или частного клиента конкуренту, который, по мнению предприятия, получил контракт только благодаря коррупционным действиям. Чаще всего компании указывали, что это произошло в Италии, Китае, России и Германии, а соответствующие конкуренты происходили из Китая, Италии, Германии, Франции и США. Почти каждая седьмая из опрошенных компаний решила отказаться от выхода на тот или иной рынок из-за риска коррупции: речь идет прежде всего о России, Иране, Беларуси и Украине. По той же причине 12% респондентов покинули рынок за последние пять лет, причем в первую очередь упоминаются Россия, Иран, Азербайджан, Ангола и Китай. Наконец, каждая десятая компания в настоящее время рассматривает возможность ухода с какого-либо рынка – чаще всего из России, Албании, Беларуси и Афганистана.

Коррупция касается не только крупных компаний, но и малых и средних предприятий во всех секторах экономики, особенно в промышленности и сфере услуг. Взятки нужны, чтобы продать свою продукцию, получить заказы или лицензии, заплатить налоги. В среднем компании тратят на эту деятельность 5,6% своих продаж в соответствующей стране.

Таким образом, особенного прогресса не наблюдается: в настоящее время коррупционные действия совершаются так же часто (если не чаще), чем десять лет назад. По словам директора швейцарского отделения Transparency International Мартина Хилти, у четверти компаний нет руководящих принципов поведения, у половины нет независимого отдела по информированию о коррупции, в трети из них руководство не стремится к абсолютной нетерпимости к коррупции, а половина не проводит регулярного обучения своих сотрудников.

Добавим, что подкуп иностранных должностных лиц является уголовным преступлением в Швейцарии только с 2000 года. До этого взятки не имели особых последствий: они даже считались необходимыми для работы на некоторых зарубежных рынках и могли быть вычтены из налогов. За последние двадцать лет правовая база изменилась, но, как показало исследование, этого недостаточно. Антикоррупционные меры все еще слабы, уровень осведомленности о проблеме слишком низок, а аппетит к риску слишком высок. Этому может способствовать и тот факт, против компаний-нарушителей открывается очень мало уголовных дел: за 20 лет только 11 швейцарских предприятий были осуждены окончательным приговором за неспособность предотвратить серьезные правонарушения. Низкий процент обвинительных приговоров объясняется еще и тем, что факт коррупции доказать трудно, а прокуроры часто зависят от юридической помощи из других стран.