В понедельник в городе Кальвина прошла министерская конференция стран-участниц Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят, помимо Швейцарии, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн. Из созданной в 1960 году организации со временем вышли несколько государств-основателей, отдавших предпочтение Европейскому экономическому сообществу. Сегодня ЕАСТ действует параллельно ЕС, а все четыре ее члена являются участниками общего европейского рынка.
Вопросы, которые обсуждались на встрече министров экономики ЕАСТ, во многом определили тему пресс-конференции, проходившей в тот же день в Женевском клубе прессы. Кстати, в полученном нами приглашении эта немаловажная деталь не была указана: там лишь говорилось, что президент Конфедерации «представит итоги своей деятельности за прошедший год и проанализирует возможности, которые открываются перед Швейцарией». В тексте упоминались Брекзит, выборы Трампа, тема ограничения иммиграции и «все чаще оказывающаяся предметом спора либерализация мировой торговли».
«Этот день прошел в Женеве под знаком свободной торговли и ее будущего», – так начал свое выступление Шнайдер-Амманн, признав, что эта тема сегодня менее популярна, чем несколько лет назад. Тем не менее Швейцария, как и раньше, стремится к активному обмену с другими странами – в этом контексте он упомянул Индию, МЕРКОСУР (Mercosur, общий рынок стран Южной Америки, куда входят Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай и Венесуэла) и «другие страны, с которыми обсуждение остается открытым». В качестве потенциального партнера ЕАСТ пока не рассматривает Россию, переговоры с которой были приостановлены в 2014 году в связи с введением международных санкций, уточнил он, отвечая на вопрос ведущего Ги Меттана.
Напомним, что в связи с голосованием о выходе Великобритании из Евросоюза перед Швейцарией встал вопрос о том, как будут дальше развиваться отношения с этой страной, занимающей 6 место в списке основных торговых партнеров Конфедерации. Разумеется, наработанные связи, которые до сих регулировались в рамках соглашений с ЕС, хотелось бы сохранить.
Шнайдер-Амманн сразу уточнил, что решение о присоединении Великобритании к членам ЕАСТ пока не стоит на повестке дня. Хотя, по его словам, такое развитие событий остается возможным. Другими вариантами выстраивания отношений со страной, выходящей из Евросоюза, могут стать соглашение о свободной торговле между Великобританией и ЕАСТ или двусторонние соглашения, заключенные с отдельными странами.
Признаемся, нас немного удивила краткость президента Конфедерации, с заметным трудом зачитывавшего свою речь по бумажке в течение 10 минут. Что тому причиной – связанная с напряженным графиком давно подмеченная швейцарскими СМИ усталость или сложности в общении на неродном языке (Шнайдер-Амманн, говорящий по-немецки, на этот раз изъяснялся по-французски и по-английски) – судить не беремся. Однако отметим, что Симонетта Соммаруга с родным немецким, занимавшая этот высокий пост годом ранее, смотрелась на аналогичной пресс-конференции более органично для президента, выполняющего, в первую очередь, представительские функции. Тем не менее способность и, главное, готовность членов Федерального совета изъясняться на том языке, на котором говорят их собеседники, достойна восхищения. Да и после этого краткого выступления Шнайдер-Амманн отвечал на вопросы журналистов около часа.
Еще одним важным вопросом, о котором шла речь на встрече министров экономики стран ЕАСТ, стала перспектива ограничения иммиграции Швейцарией. Напомним, что основные условия свободы передвижения и доступа европейцев на рынок труда Конфедерации определены соглашением, заключенным с ЕС и ЕАСТ. Как хорошо известно нашим постоянным читателям, судьба последнего оказалась под вопросом после голосования по инициативе Народной партии Швейцарии. Возможно, для журналистов из других стран, присутствовавших на пресс-конференции, информация о разработке проекта внедрения инициативы и имеющихся вариантов (включая новую инициативу RASA) стала новостью, но мы уже об этом подробно рассказывали. Добавим лишь, что следующим этапом, после которого прояснятся перспективы двусторонних отношений – их сохранение швейцарское правительство считает приоритетным, – станет финальное голосование в парламенте, намеченное на 16 декабря.
Если депутаты договорятся о «евросовместимом» варианте ограничения иммиграции, с которым согласится Брюссель, Швейцария сможет уже 1 января 2017 года вернуться в качестве полноправного участника в научный проект Horizon 2020, из которого она была исключена сразу же после референдума, напомнил Шнайдер-Амманн, в ведении которого находится также департамент исследований и образования. Президент Конфедерации, дважды подчеркнувший, что во время недавней встречи с ним Ангела Меркель высказалась в поддержку отдельного обсуждения «швейцарского» и «британского» вопросов, нам показалось, настроен оптимистично. Правда, говорить подробнее о возможных опциях ограничения иммиграции, на которых может остановиться парламент, или, точнее, оценивать их последствия, он отказался.
«Если мы можем взять на работу одного высококвалифицированного специалиста, настоящего профессионала, мы создаем вокруг него пять дополнительных вакансий для менее квалифицированных сотрудников, которые смогут занять наши граждане, находящиеся в поисках работы».Одним из важных вопросов, связанных с темой ограничения иммиграции в целом, Шнайдер-Амманн считает перспективы трудоустройства в Швейцарии высококвалифицированных специалистов из третьих стран (Наша Газета.ch внимательно следит за этой темой, актуальной для многих наших читателей из постсоветского пространства). Напомним, что квоты для таких специалистов на 2017 год были увеличены после того, как выяснилось, что их сокращение после «референдума 9 февраля» имело серьезные последствия для деятельности отдельных секторов экономики и целых кантонов.
«Я боролся за это увеличение. Почему? Если мы можем взять на работу одного высококвалифицированного специалиста, настоящего профессионала, мы создаем вокруг него пять дополнительных вакансий для менее квалифицированных сотрудников, которые смогут занять наши граждане, находящиеся в поисках работы. Это слова Северина Швана, главы Roche, который призвал меня подумать о компаниях, намеревающихся остаться в Швейцарии, инвестировать в нее, но не имеющих возможности этого сделать при более низкой квалификации своих сотрудников», – объяснил Шнайдер-Амманн, отвечая на вопрос Нашей Газеты.ch. Добавим, что такие квоты пересматриваются каждый год, и кто будет отстаивать интересы специалистов из третьих стран и их потенциальных работодателей в случае возможного ухода действующего министра экономики, пока неизвестно.
