Народная партия Швейцарии против иностранцев | L’UDC face aux étrangers
Рост населения Швейцарской Конфедерации в последнее время из чисто демографического показателя превратился в политический инструмент. Наша Газета уже рассказывала, что накануне выборов в парламент этот вопрос стал одной из центральных тем избирательных кампаний. Наиболее активную позицию заняла Народная партия Швейцарии (UDC/SVP), никогда не скрывавшая своего неудовольствия «неумеренной иммиграцией» и последовательно требовавшая ее ограничения.
Напомним, что в 2014 году выдвинутая UDC/SVP инициатива «против массовой иммиграции» была поддержана большинством населения, при этом разница между «да» и «нет» составила менее 20 тысяч голосов. А вот следующее предложение не нашло поддержки: инициатива «за умеренную иммиграцию» провалилась на референдуме в 2020 году. Несмотря на это поражение, члены консервативной партии продолжают гнуть свою линию – на состоявшемся 1 июля в кантоне Швиц внеочередном партийном собрании было объявлено о запуске новой инициативы «об устойчивом развитии населения». Ее авторы предлагают ограничить иммиграцию и добавить в Федеральную конституцию статью, согласно которой численность постоянного населения Швейцарии не должна превышать десяти миллионов человек к 2050 году. После этого рост населения возможен, но только за счет рождаемости.
Каким же способом этого можно будет достичь? Текст инициативы предусматривает следующее: если порог в девять с половиной миллионов человек будет превышен, то Федеральный совет и Федеральное собрание должны будут принять меры в области предоставления убежища. Если же это не поможет, то в качестве экстренной меры для борьбы с иммиграцией Швейцария должна будет расторгнуть такие международные соглашения, как свободное передвижение лиц с Европейским союзом и миграционный пакт ООН.
Партийные делегаты напомнили, что в прошлом году в Швейцарию прибыли 180 000 человек: 80 000 собственно иммигрантов, а также 75 000 украинских беженцев и 25 000 просителей убежища. Как отмечает Le Temps, это эквивалентно населению Базеля или кантона Невшатель. Некоторые политики сетовали, что половина всех иммигрантов не имеет работы. Другие предложили избегать увеличения числа рабочих мест с неполной занятостью и пересмотреть приоритеты в области обучения: меньше выпускников вузов и больше продуктивных рабочих в промышленности.
Представители бизнеса раскритиковали планы UDC/SVP. «Меньше иммиграции означает худшее качество жизни», - заявил глава Ассоциации работодателей Швейцарии Валентин Фогт. По мнению организации, уже сейчас существует нехватка квалифицированных работников, которая в ближайшие годы только усугубится, поэтому важно придерживаться соглашения о свободном передвижении лиц. В частности, в ближайшие десять лет на пенсию выйдет один миллион «бэби-бумеров», а к 2030 году в Швейцарии будет не хватать полумиллиона работников. Похожей точки зрения придерживается и президент ассоциации Economiesuisse Кристоф Мадер, отметивший в комментарии СМИ, что потенциальной рабочей силы в Швейцарии просто недостаточно для достижения высокой добавленной стоимости только за счет граждан страны, а 80% иммигрантов сразу интегрируются на рынке труда.
Более того, согласно новому докладу об итогах 20-летнего периода действия Соглашения о свободном передвижении лиц с ЕС, Швейцария от него только выиграла. С 2002 года население страны ежегодно увеличивалось на 0,9% и, таким образом, росло более высокими темпами, чем в других европейских государствах. Поскольку большинство иммигрантов находятся в трудоспособном возрасте, это замедляет демографическое старение населения. Любопытно, что люди, иммигрировавшие по линии Соглашения о свободном перемещении лиц, имеют более высокий риск стать безработными, но они редко получают социальную помощь – этот показатель ниже, чем у граждан Швейцарии. Кроме того, иммиграция способствует профессиональному росту в среднем: квалификация швейцарского населения сегодня намного выше, чем двадцать лет назад.
Что касается статистики, то чистая иммиграция в рамках свободного передвижения лиц резко возросла в 2022 году по сравнению с предыдущим годом. Включая обладателей вида на жительство и краткосрочных резидентов, в страну иммигрировали в общей сложности 54 600 человек из стран ЕС и ЕАСТ. Самый высокий показатель занятости – у граждан Португалии (91,1%), за ними следуют граждане стран Восточной Европы (85,7%) и Германии (85,1%). На другом конце спектра находится Хорватия (66,3%).
Не стоит также забывать, что Брюссель не оставил бы без ответа разрыв Соглашения о свободном передвижении лиц, приняв ответные меры. Для Швейцарии это может иметь серьезные последствия, так как ЕС остается ее основным партнером. Речь идет не только о доступе к европейскому рынку и участии швейцарских ученых в таких образовательных программах, как «Горизонт», но и о безопасности. Как стало известно во вторник, Швейцария намерена присоединиться к европейской системе противовоздушной обороны Sky Shield. Инициатива была выдвинута Германией в августе 2022 года. В настоящее время в ней участвуют 17 стран, включая следующих членов НАТО: Великобритания, Словакия, Латвия, Венгрия, Болгария, Бельгия, Чехия, Финляндия, Литва, Нидерланды, Румыния, Словения, Эстония и Норвегия. В феврале к проекту также присоединились Швеция, кандидат на вступление в НАТО, и Дания. Нейтральные страны могут участвовать в проекте во многих областях. Швейцария и Австрия изложили свои замечания в дополнительной декларации «с целью исключения любого участия или сотрудничества в международных военных конфликтах».
К кому прислушаются швейцарские избиратели, станет известно довольно скоро. У инициативного комитета UDC/SVP есть время до 4 января 2025 года, чтобы собрать необходимые для проведения референдума 100 000 подписей.