Конституция Женевы – часть 1. История вопроса

19 октября состоятся выборы членов новой Конституциональной Ассамблеи, в задачу которых входит подготовка проекта новой Конституции Республики и кантона Женева. До того, как перейти к конкретике обсуждаемых тем и предложений, знакомим наших читателей с историей вопроса.

Конституция Республики и кантона Женева датируется 24 маем 1847 года. Она была подписана через тридцать лет после того, как Женева вошла в состав Швейцарской Конфедерации, став ее 22 по счету кантоном.Текст, который  и сегодня регулирует общественные и политические отношения в городе, был в значительной степени произведением лидера радикальной партии Джеймса Фази.

Это самая старая в Швейцарии локальная Конституция, была принята была в результате войны. Местной, женевской «левой» революции. После бунта в рабочем квартале Сен-Жерве в 1846 году, когда возглавляемая Джеймсом Фази толпа овладела предместьем и два два дня держалась там против правительственных войск, а затем разогнала Большой Совет и провозгласила Фази главой временного правительства. Временное - нет на свете ничего более постоянного - правительство тут же создало новую Конституцию, которая отвергала доминирующий характер протестантизма и опиралась на коллегиальные принципы.

Короткая и быстро написанная, она развернула на 180 градусов политическую и общественную ситуацию в городе. В первую очередь, она ввела всеобщее прямое избирательное право. Раньше право голосования было дано лишь финансово состоятельным гражданам. Большие изменения касались юриспруденции и сферы образования, социальных служб. Прогресс не был бесплатным. В момент прихода Фази к власти Женева была финансово независима. После ухода - должна Конфедерации и банкам 20 миллионов франков, колоссальную сумму для своей эпохи...  Что касается Конституции, с тех пор в нее было внесено 120 поправок и дополнений, однако ничего лучшего пока придумано не было. Основная проблема ее в том, что такая фундаментальная для нашего времени ценность, как права человека, в ней мало отражена.
 
Законодательная власть доверена семи государственным советникам, которые принимают решения коллегиально. Их союз носит имя Государственный Совет. Они избираются раз в четыре года. Государственному советнику запрещается занимать другую должность, оплачиваемую или нет. Впрочем, с 1974 года двое из семи советников имеют право совмешать функции в Госсовете Женевы и Национальном Совете.

Клятва Святого Пьера.
Через восемь дней после утверждения результатов избрания, члены Госсовета приносят клятву в Кафедральном Соборе Святого Петра (историческая достопримечательность в центре города).
Текст Клятвы.
«Я торжественно клянусь и обещаю:
Хранить верность Республике и кантону Женева, соблюдать и следить за соблюдением Конституции и законов, никогда не забывая, что моя власть является лишь функцией, данной мне высшим авторитетом народа;
поддерживать независимость и честь Республики, также как безопасность и свободу всех ее граждан;
участвовать в заседаниях Совета, где высказывать мое мнение полностью и не взирая на мнения других;
исполнять наш долг, налагаемый на нас участием в Швейцарской Конфедерации, прилагая для этого всю мою власть, честь, независимость и щедрость.»

Как видно уже по этой романтичной клятве, Конституция датируется позавчерашним днем. В какую сторону она будет меняться завтра - то есть на следующей неделе, после 19 октября - читайте в следующем выпуске.  

Как это делается у соседей?
В кантоне Во аналогичная новая Конституционная Комиссия закончила работу в мае 2002 года. В сентябре того же года Конституция была одобрена населением и 14 апреля 2003 года вошла в действие. Таким образом, современная Конституция кантона Во существует пять лет. Кардинальных претензий пока не было.