Вторая национальная конференция по вопросам беженцев, отложенная в январе на более поздний срок по причине недостатка информации о работе тестового центра в Цюрихе и отсутствия оценки финансирования, состоялась на прошлой неделе. «Процедура запущена», – заявила министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга по ее окончании.
Итак, новый порядок приема беженцев приобретает более четкие очертания. Напомним, что в июне прошлого года швейцарцы проголосовали за ужесточение требований к тем, кто ищет приюта в Конфедерации. Новый закон, который вступит в полную силу 28 сентября 2015 года, в частности, предусматривает ускорение процедуры рассмотрения заявок и строительство новых центров приема беженцев. Распределение этих центров по территории страны и порядок их финансирования и стали основными вопросами, которые рассматривались в ходе второй национальной конференции.
В процессе ускоренной процедуры рассмотрения ходатайств беженцы находятся в федеральных центрах, рассчитанных на 1600 мест. Их планируется расширить до 5000, что позволит уменьшить нагрузку на кантоны. По оценкам главы бернского департамента полиции и военных вопросов Ганса-Юрга Казера, таким образом кантоны смогут сэкономить около 90 млн франков ежегодно.
При ускоренной процедуре власти смогут рассматривать 60% случаев в течение 140 дней. Таким образом, те, кто ищут приюта в Швейцарии, всего через несколько месяцев после пересечения границы узнают о предоставлении им статуса беженца, отказе или отправке дела на рассмотрение в другую принимающую страну (в соответствии с положениями «Дублинского регламента»), как это произошло в случае с лидером движения FEMEN Анной Гуцол. Для 40% просителей процедура затягивается на более длительный срок, и они переходят под юрисдикцию кантонов.
Где же разместятся 5000 человек, чьи досье будет рассматривать Конфедерация? В соответствии с представленным планом, Романдская Швейцария примет у себя 1280 просителей, северо-запад (кантоны Аргау, Золотурн, Базель) – 840 человек, Берн – 620, Цюрих – 870, центр (Люцерн, Нидвальден, Обвальден, Швиц, Тичино, Ури, Цуг) – 690 и восточный регион (Аппенцелль, Гларус, Граубюнден, Санкт-Галлен, Шаффхаузен, Тургау) – 700 человек.
В каждом регионе будет создан один процедурный центр и до трех центров, занимающихся высылкой тех, кто получил отказ. Кроме того, кантоны и Конфедерация подтвердили свое намерение создать два специальных центра по приему так называемых «строптивых» просителей убежища, представляющих угрозу общественному порядку. Места их размещения будут определены в течение ближайших месяцев. А к 2018 году будут созданы и дополнительные места для отбывания наказаний административного характера, предусмотренных законодательством об иностранцах.
Ужесточение законодательства о приеме беженцев, судя по официальным данным, приносит свои плоды. По информации Федеральной службы статистики, в прошлом году в Швейцарии было зарегистрировано 21465 ходатайств о предоставлении убежища, то есть на 25% меньше, чем годом ранее. Снижение числа прошений, в первую очередь, отмечено среди выходцев тех стран, которым редко предоставляют статус беженца.
В 2013 году Эритрея в очередной раз стала лидером по числу поданных прошений (2563), несмотря на уменьшение их количества на 41,8%. При этом впервые с 2005 года Швейцария не вошла в тройку европейских стран, куда чаще всего обращаются в поисках приюта выходцы из африканской страны. На втором месте по количеству ходатайств – сирийские беженцы (1901), рост числа которых на 54,7% связан, в том числе, с решением Конфедерации принять на своей территории дополнительно 500 человек в рамках трехлетнего проекта. Замыкают тройку стран-«поставщиков» беженцев Нигерия (1764 ходатайства), от которой совсем немного отстал Тунис (1737 ходатайств). В обоих случаях отмечено снижение числа запросов, объясняющееся тем, что выходцы из этих стран все реже получают статус беженца в Швейцарии.
В 2013 году, рассмотрев 23966 ходатайств, Конфедерация предоставила приют 3167 просителям – это значит, что право на проживание в стране получили лишь 15,4% тех, кто в течение нескольких месяцев и даже лет жил в центрах по приему беженцев в ожидании вердикта.
Больше статей на эту темы вы найдете в нашем досье.
