Для начала коснемся тем, поставленных на голосование на федеральном уровне. Это: изменение пенсионного возраста, отмена срока давности за педофилию, право внесения апелляции организациями, изменения в законе о наркотических веществах и предложение о легализации марихуаны.
Инициатива против педофилии
Смысл принадлежащей ассоциации Marche Blanche инициативы заключается в отмене срока давности за совершение преступлений сексуального и порнографического характера в отношении несовершеннолетних детей. Для сравнения: срок, в течение которого педофилы могут быть осуждены за совершенные ими преступления, не одинаков в различных европейских странах. В Испании он составляет от трех до пятнадцати лет, в Голландии - восемнадцать, а в Австрии доходит до двадцати. Федеральный Совет Швейцарии выступает против этой инициативы, предлагая контрпроект: срок давности составит пятнадцать лет, но отсчитывать его нужно с момента 18-летия жертвы, а не с момента совершения преступления.
Инициатива за изменение возраста выхода на пенсию
Инициатива встретила активный протест со стороны большинства политических партий: по статистике, 90 % работающего населения Швейцарии в возрасте 62 лет получает меньше 120 тысяч франков в год (если быть точным: таковых 98 % среди женщин и 85 % среди мужчин). Если все эти бабушки и дедушки разом предпочтут работе досрочную пенсию, экономике страны будет нанесен тяжелый удар, а пенсионная касса просто впадет в кому.
Инициатива: «Право апелляций для организаций: довольно обструкционизма, больше роста для Швейцарии!»
Несмотря на использование в названии слова «право», сторонники инициативы планируют организации этого самого права лишить в случае, когда спорный проект основывается на решениях народа или парламента. Это, например, может касаться природоохранных организаций: сегодня они имеют право подать апелляцию при строительстве важного с экономической точки зрения объекта, который угрожает экологическому балансу региона. Что, в частности, произошло с проектом строительства курорта на горнолыжном курорте Аминона в кантоне Вале, предложенном российской группой Mirax.Изменение федерального закона о наркотиках и наркотических веществах
Сегодня в Швейцарии довольно мягкое отношение к наркозависимым людям. В частности, поступив в состоянии кризиса в медицинское учреждение, они получают героин и другие наркотики по рецепту, им также выдаются бесплатно одноразовые шприцы. Такая позиция разделила врачебный корпус на два лагеря. Швейцарская федерация врачей, объединяющая более 33 тысяч специалистов, высказывается за ревизию закона и легализацию использования наркотиков в медицинских целях. Остальные медики и просто граждане протестует против модификации закона и считает предписание наркотиков нарушением медицинской этики. 30 ноября жителям Швейцарии предстоит решить, кто из них прав.
Инициатива «Разумная политика по отношению к марихуане»
Ее сторонники предлагают отменить наказание за употребление марихуаны и разрешить ее выращивание в личных целях. Одновременно они предлагают меры по защите юношества от курения марихуаны и запрет на ее рекламу.
В последние месяцы и недели эта инициатива бурно обсуждалась в обществе и СМИ. Марихуана в Швейцарии употребляется очень широко: 211 тысяч человек в возрасте от 15 до 69 лет признали себя более или менее регулярными ее курильщиками. Полиция относится к этому явлению с большой толерантностью: в 2006 году лишь 34 тысячи человек были задержаны за употребление гашиша и марихуаны, большинство отделалось выговором. Рецидивистов ожидал штраф от 20 до 200 франков. Не лучше ли было бы покончить с ханжество и легализировать употребление марихуаны? - вопрошают авторы инициативы.
Продажа марихуаны должна стать официальной и контролироваться государством. Любопытно, что в таком случае оно может получить до 210 млн. франков благодаря специально рассчитанным налогам - по подсчетам института Irene в Невшателе, автора инициативы, сейчас черный рынок этого продукта находится на уровне от 530 до 810 млн. франков. Стоимость грамма составляет от 8 до 13 франков.
Вероятность прохождения «конопляной» инициативы очень низка: в принятии подобных решений швейцарцы все-таки руководствуются здравым смыслом и консерватизмом, особенно если дело касается несовершеннолетних и молодежи, которую легализация марихуаны может сбить с верного пути.
Факт по теме: в Лос-Анджелесе в январе этого года начали работать автоматы по продаже марихуаны. Они раздают фасованный продукт по назначению врача. Процедура доступа достаточно сложна - сверяют удостоверения личности и отпечатки пальцев. Но факт остается фактом - марихуана продается, хотя бы даже и в медицинских целях.
В Женеве, на кантональном уровне также пять тем дискуссий. Это - внесение изменений в закон о жилье с целью привести его в соответствие с международными нормами. Закон об университете (имеется в виду Женевский университет). Проект и контрпроект внесения изменений в программу обучения в старших классах школы (cycle d'orientation). А также контрпроект инициативы «anti-dettes», в котором речь идет о процедуре утверждения городского бюджета с дефицитом.
Для того, чтобы та или иная инициатива осуществилась, она должна получить более 50 % голосов жителей на референдуме 30 ноября. О том, как проводится подобный референдум, а также о принципах народной демократии в Швейцарии, вы можете почитать в опубликованной на нашем сайте статье женевского адвоката Кирилла Троянова Швейцария и прямая демократия
