Ассоциация, основанная четырьмя журналистами в Монпелье более тридцати лет назад, сегодня базируется в Париже, имеет представительства еще в десяти городах (Брюссель, Вашингтон, Берлин и другие) и сеть корреспондентов, работающих в 130 странах мира. Организация «Репортеры без границ» обладает консультативным статусом при ООН, ЮНЕСКО, Совете Европы и Международной организации «Франкофония». С 2002 года она составляет рейтинг стран, оценивая их по уровню свободы прессы. В этом году исследование РБГ охватило 180 государств.
Последний рейтинг свободы прессы, опубликованный на прошлой неделе, свидетельствует о ее глубокой деградации во всех регионах мира, отмечает организация. Причины могут быть разными: наступление властей на свободу слова (как в Турции и Египте), установление контроля над государственными СМИ (Польша), все более напряженная обстановке в сфере безопасности (Ливия, Бурунди, Йемен). Некоторые государства не останавливаются и перед тем, чтобы перекрыть населению доступ к интернету, предварительно уничтожив мешавшие им печатные издания, теле- и радиоканалы, типографии.
Положение независимых СМИ становится все более шатким перед лицом идеологий, в частности религиозных, враждебно настроенных по отношению к свободе слова, а также работой пропагандистской машины, отмечают составители рейтинга. Это наблюдение касается не только государственной сферы деятельности, но и частной: давление усиливается благодаря олигархам, скупающим СМИ по всему миру.
Среди факторов, указывающих на ухудшение обстановки в законодательной базе, РБГ приводит примеры новых законов, предусматривающих наказание для журналистов по надуманным обвинениям в «оскорблении президента», «богохульстве» и «поддержке терроризма». Кроме того, индикатор, указывающий на уровень самоцензуры, за последние три года упал на 10%.
Ситуация ухудшилась во всех частях света и отдельных регионах. Показатели Америки под грузом ситуации в латиноамериканских странах, где зафиксированы атаки и убийства журналистов, ухудшились сразу на 20,5 %. В негативном ключе развивается ситуация в Западной Европе и на Балканах (– 6,5 %), где набирают силу ультраконсервативные правительства и экстремистские движения. Наконец, изначально не слишком хорошие результаты стран Восточной Европы и Центральной Азии продолжают ухудшаться (– 5 %) из-за продолжающегося замораживания свободы прессы и слова в странах с авторитарными режимами.
Таков вкратце общий вывод, сделанный авторами исследования по итогам последнего рейтинга. Разумеется, на общем фоне выделяются страны, чьи показатели не укладываются в описанную тенденцию. По оценкам РБГ, Европа в целом остается регионом, где работают самые свободные СМИ. Возглавляет рейтинг шестой год подряд Финляндия, за ней следуют Голландия и Норвегия.
Швейцария по сравнению с прошлым годом поднялась сразу на 13 ступенек и занимает 7 место, увеличив свой итоговый показатель более чем на 2 балла. «Несмотря на растущую концентрацию рынка СМИ, усилившуюся из-за экономического кризиса, свобода прессы в Швейцарии производит впечатление», – пишут составители рейтинга. Впрочем, недостатки в этом «журналистском раю» тоже присутствуют. По данным РБГ, любая публикация утечки «официальных конфиденциальных дискуссий», особенно касающихся банковского сектора, считается преступлением в стране банков. Несмотря на эту ремарку, постоянные читатели «Нашей Газеты.ch» не могли не заметить, что причастность финансово-кредитных учреждений Конфедерации к схемам по уклонению от уплаты налогов или другим нарушениям законодательства широко и подробно освещается в местной прессе. А ярким примером того, как в стране банков относятся к нарушению банковской тайны, может послужить история Эрве Фальчиани, о котором мы неоднократно рассказывали.
Из стран постсоветского пространства в топ-20 рейтинга свободы прессы не первый год фигурирует Эстония, занявшая на этот раз 14 место. Среди «красных флажков» для работающих здесь журналистов РБГ отмечает наказание за распространение клеветы и перспективу тюремного заключения в случае отказа раскрывать источники информации при расследовании тяжких преступлений. Всего группа лидеров по уровню свободы прессы насчитывает 16 стран.
Еще две прибалтийские страны – Латвия и Литва – расположились, соответственно, на 24 и 35 местах и входят во вторую группу по уровню свободы прессы. «Каждому сообществу – своя свобода слова», – говорится в описании профиля Латвии. Отмечая независимость большинства латвийских изданий, составители рейтинга обращают внимание на изобилующие пропагандой русскоязычные СМИ, близкие к партии «Согласие», считающейся, в свою очередь, близкой к Кремлю. Литовским журналистам разрешается критиковать правительство, их источники информации лучше защищены после внесения поправок в законодательство в 2014 году, однако представители СМИ могут не только получить штраф, но и оказаться в тюрьме за клевету. Банкам законодательно запрещено инвестировать в средства массовой информации, однако это ограничение можно легко обойти при помощи холдингов.
В третью группу стран вошли Грузия (64), Армения (74), Молдова (76), Киргизия (85) и Украина (107 место). Положение в рейтинге большинства представителей постсоветского пространства за последний год мало изменилось (+/- 4 места), в то время как Украина поднялась сразу на 22 строчки. Страна находится на распутье, отмечают составители рейтинга. «Власти провели определенные реформы (прозрачность собственности в СМИ, доступ к публичной информации и другие), однако влияние олигархов над СМИ остается сильным. «Информационная война» с Россией вызывает беспокойство: черные списки книг и запрет на въезд журналистам, паранойя спецслужб… Зоны, контролируемые сепаратистами, остаются вне закона, без критикующих журналистов и иностранных наблюдателей», – говорится в описании профиля.
В четвертую группу по уровню свободы прессы вошли Россия (148), Таджикистан (150), Беларусь (157) и Казахстан (160 место). Здесь из общего ряда выделяется Таджикистан, опустившийся на 34 строчки. «В то время как распространяется контроль над коммуникациями, блокирование основных информационных сайтов и социальных сетей стало практически повсеместным», – говорится в описании профиля.
В последнюю группу рейтинга попали Азербайджан (163), Узбекистан (166) и Туркменистан (178 место). Замыкают список Северная Корея и Эритрея.
