«Summertime, and the livin’ is easy». Вопреки известным словам из мюзикла Джорджа Гершвина «Порги и Бесс», который не так давно можно было увидеть на сцене Женевской оперы, нынешнее лето простым не назовешь. Преступления на расовой почве в США, попытка государственного переворота в Турции, террористические акты во Франции и Германии, допинговый скандал вокруг российских атлетов и Брекзит – все эти события доминировали в заголовках, не говоря уже об американской президентской кампании, продолжающемся миграционном хаосе и гражданской войне в Сирии.
Что между ними общего? Все это – события национального значения. Преступления на расовой почве – особая американская проблема, когда периодически трагически вспыхивает. Попытка переворота в Турции – внутреннее дело, с маловероятным участием извне. Хоть и вдохновленные ИГИЛ, теракты в Ницце и Германии были осуществлены отдельными личностями, без прямого контакта с другими источниками. Брекзит – это британская драма, опосредованно задевающая ЕС. А допинговый скандал с участием российских атлетов не имеет никакого отношения к международным делам, если не считать возможных последствий для предстоящей Олимпиады.
В то время как внимание СМИ сфокусировано на внутренних событиях, мало внимания и анализа уделяется Саммиту НАТО, прошедшему в Варшаве 7-8 июля, первой встрече на высшем уровне после Уэльса в 2014 году. В итоговой декларации, в частности, говорилось: «Агрессивные действия России, включая провокационную военную деятельность на периферии территории НАТО, и продемонстрированная ею готовность достигать политические цели посредством угроз и применения силы, стали источником нестабильности в регионе, бросили серьезный вызов Альянсу, нанесли ущерб евро-атлантической безопасности и угрожают нашей постоянной цели – обеспечению существования единой, свободной и мирной Европы».
На прощальной пресс-конференции, упомянув расстрел полицейских в Далласе, президент Обама сказал: «Соединенные Штаты возьмут на себя ведущую роль здесь, в Польше, разместив батальон американских солдат. Великобритания сделает то же самое в Эстонии, Германия – в Литве, Канада – в Латвии. Это означает присутствие дополнительно около 4000 военных НАТО в этом регионе, на основе принципа ротации. Кроме того, бронетанковая бригада армии США будет перемещаться по Европе, включая еще 4000 американских солдат. Тем временем, на Юге мы пришли к соглашению по новым мерам сдерживания в Румынии и Болгарии. Таким образом, НАТО ясно дает понять, что мы будем защищать каждого союзника.»
Защищать каждого союзника от кого? Помимо акцентирования внимания на таких транснациональных угрозах, как кибербезопасность и радикальный ислам, Обама и НАТО дали понять, что защита членов Альянса от России – один из их главных приоритетов. Во время саммита часто упоминались Украина и Крым. Кроме это, за месяц до саммита была проведена операция Анаконда 2016 – крупнейшие военные маневры НАТО с момента окончания Холодной войны. 31 000 солдат из 24 стран приняли участие в военной игре, а также 3000 транспортных средств, 105 самолетов и 12 кораблей.
Помимо возможных интерпретаций задействования 31 тысячи солдат на военных учениях на российской границе, в позиции НАТО впечатляет то, что он пытается регулировать такие проблемы межгосударственной безопасности, как Россия, в то время, как каждый из 28 его членов должен решать вопросы миграции, терроризма и прочие, не обязательно с Россией связанные. Действительно, сотрудничество России в Сирии или в борьбе с терроризмом необходимо, но при этом НАТО продолжает критиковать российскую политику как в пределах ее границ, так и вне их.
Понятно, что последовательной политики Запада в отношении России не существует. Понятно и то, что Североатлантический альянс окажется перед лицом новых вызовов из-за ситуации в Турции. Недавний референдум в Великобритании и грядущие выборы в США лишь способствуют быстрому изменению обстановки.
Вопрос, возникший в момент распада Советского Союза, остается в силе: какова западная политика в отношении Запада? Не было уделено достаточного внимания ни провалу диалога между НАТО и Россией, ни возникновению напряженности в таких многонациональных структурах, как ОБСЕ. Большинство стран по-прежнему озабочено внутренними проблемами.
А Россия продолжает оставаться без должного внимания. Кажется, нет понимания того, что без сотрудничества с Россией путем серьезного диалога такие транснациональные проблемы, как терроризм, миграция, кибербезопасность и конфликт в Сирии решены не будут.
От редакции: С оригинальным текстом Дэниэла Уорнере можно ознакомиться здесь.
