История Хайди – швейцарская и международная классика. Это — вымышленный рассказ о маленькой девочке и ее дедушке, живущих в швейцарских Альпах, и о прелестях этой жизни в гармонии с природой. Сегодня существуют две швейцарские Хайди, активно вовлеченные в реальное время и в реальное напряжение отношений между Россией и Украиной. В то время, как идиллическая Хайди вместе с дедушкой находит пристанище на горных пастбищах, две Хайди пытаются урегулировать одну из самых тернистых политических проблем с конца Холодной войны между Москвой, Киевом и западными лидерами.
Посол Хайди Грау – глава швейцарской рабочей группы при председателе Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Годовое поочередное председательство в организации, состоящей из 57 членов и работающей на основе консенсуса, перешла к Швейцарии в 2014 году, как это уже было в 1996-м. Организация уже занималась замороженными конфликтами в Нагорном Карабахе, Приднестровье и продолжающейся напряженностью между Косово и Сербией, а также между Грузией и Россией, однако недавняя вспышка насилия в восточной Украине оказалась неожиданной, призналась посол Грау, выступая недавно в Женеве. (Мы уже подробно рассказывали об этом читателям.) Изначально называвшаяся «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ), организация была основана в 1975 году как важное связующее звено между Востоком и Западом. С ростом нынешнего напряжения между Востоком и Западом, смысл существования «моста» вернулся на передний план, и нейтральной Швейцарией как нельзя лучше подходит роль нынешнего председателя.
Наша вторая Хайди — тоже швейцарский дипломат, хоть и на пенсии, Хайди Тальявини. За ее плечами - выдающаяся карьера, включающая множество командировок в бывший Советский Союз, в том числе, и для наблюдения за проведением выборов. Этот владеющий русским языком дипломат приобрела особую известность как глава комиссии, представившей доклад, в котором были проанализированы причины вспышки конфликта между Россией и Грузией в 2008 году. Подготовленный по поручению Совета Европейского Союза и представленный в ОБСЕ, Европейский Союз, ООН, а также и обеим сторонам конфликта в 2009 году, этот доклад стал образцом объективности, возложив долю вины на каждую из сторон конфликта и оставшись выше односторонних обвинений. Несмотря на то, что у обоих участников конфликта были очевидные причины для критики доклада, он был повсеместно признан как огромное достижение именно потому, что аккуратно отразил причины и развитие конфликта.
В контексте напряженности между Россией и Украиной, г-жу Тальявини, по запросу президента Украины Порошенко, попросили вернуться с заслуженного отдыха, чтобы разработать план восстановления порядка и спокойствия для Восточной Украины. За отсутствием открытого конфликта, она не выступает в качестве посредника, но сопровождает ведущиеся дискуссии, основываясь на своем опыте и личном знакомстве с участниками.
Вся дипломатия строится на доверии. Неизвестность, окутавшая Крым и восточную границу Украины, представляет собой бурную междоусобицу, которая еще не переросла в полномасштабную войну. Однако она является серьезнейшей угрозой миру и безопасности для всего региона. Последствия скажутся и за пределами Восточной Европы. Недовольство России Соединенными Штатами и наоборот блокируют действия Совета Безопасности в Сирии, Ираке, Судане, и т.д., в силу чего роль Швейцарии как посредника приобретает особую важность. Так же как Швейцария проявила изобретательность в оказании России помощи во вступлении в ВТО, деятельность обеих Хайди, как в личном качестве, так и в качестве швейцарских дипломатов показывает, как маленькая нейтральная страна может сыграть роль на высочайшем дипломатическом уровне на мировой арене. Тот факт, что международное сообщество доверяет Швейцарии, и что г-жу Тальявини попросили быть особым представителем, доказывает, что изобретательный нейтралитет все еще играет роль, даже много лет спустя после окончания Холодной войны. Для тех, кто видит будущее Швейцарии сокращенным до националистической изоляции, история о двух Хайди послужит блестящим примером позитивной роли, которую сможет сыграть швейцарская дипломатия.
От редакции: Оригинальный текст Даниэля Уорнера вы найдете в его блоге на нашем сайте, а подборку статей, посвященных украинскому кризису, - в тематическом досье.
