Закон, основная цель которого – позволить родителям гармонично совмещать профессиональную и личную жизнь, вступил в силу в 2003 году. Как хорошо известно нашим читателям, живущим на территории Конфедерации, швейцарским родителям (как правило, мамам) не так просто заниматься карьерой с появлением в доме малыша: мест в детских садах и на «продленке» катастрофически не хватает, а если повезет их найти, то стоить это будет немало. По данным правительства, без государственных субсидий родителям пришлось бы платить не менее 2400 франков в месяц за возможность занять своего ребенка после школы.
Благодаря финансовой помощи Конфедерации в размере 300 млн франков за 12 лет с момента появления нового закона было создано около 48 тысяч дополнительных мест для приема детей. В первую очередь ощутили результат от введения в действие федеральной программы жители кантонов Цюрих, на который пришлось почти 30% новых мест, и Во (15%). Проект оказался настолько востребованным, что первоначально установленное восьмилетнее ограничение было снято в 2011 году. Программу по созданию дополнительных мест для организации внешкольного досуга первый раз решили продлить на 4 года в 2010 году, а затем на такой же срок в 2014-м.
Число мест для приема детей значительно выросло, однако стоимость услуг таких центров по-прежнему остается слишком высокой, говорится в пресс-релизе правительства, представившего новый проект финансирования. Еще одна проблема заключается в том, что далеко не все группы продленного дня могут предложить расписание, которое подойдет родителям с нестандартным рабочим графиком.
В соответствии с предлагаемыми нововведениями, на финансирование со стороны Конфедерации смогут рассчитывать только те кантоны, которые сами готовы инвестировать в развитие соответствующей инфраструктуры и смогут привлечь работодателей к реализации проектов по «продленке».
В первую очередь поддержкой властей будут пользоваться группы, позволяющие гармонично сочетать школьное расписание и свободное время с часами работы родителей, особенно в том случае, если их график работы отличается от обычного расписания «продленки» (что случается довольно часто).
Добавим, что в Швейцарии услуги таких заведений востребованы не только в школьной среде, но и в «детсадовской» группе. Поэтому проекты организации продленного дня для этой возрастной категории также смогут рассчитывать на поддержку государства.
Что касается схемы работы такой системы, федеральные средства будут перечисляться на протяжении не более трех лет исключительно кантональным властям. Конфедерация готова в первый год дополнить их усилия на уровне 65% выделенных на «продленку» средств, во второй год реализации программы кантоны получат 35% своих инвестиций, а в третий – 10%. В дальнейшем поддержка центров организации внешкольного досуга ложится на плечи кантонов и коммун, при этом в течение пяти лет ни один кантон не может повторно обратиться к Конфедерации за финансированием.
По оценкам правительства, такие меры позволят добиться увеличения кантональных субсидий как минимум на 10% в долгосрочной перспективе, что соответствует 75 млн франков. Доля Конфедерации в таком случае за весь период действия программы составит 82,5 млн франков.
Не более 15 млн франков Берн рассчитывает потратить на поддержку центров продленного дня, работающих в «сверхурочное» (с точки зрения родителей) время. Помощь такого рода могут получить как кантоны и коммуны, так и непосредственно юридические и физические лица, оказывающие соответствующие услуги. В этом случае Конфедерация готова вложить в проект не более 50% его стоимости, а срок ее участия также ограничивается тремя годами.
Административные расходы и оплата труда сотрудников Федеральной службы социального страхования (OFAS), которая занимается реализацией проектов, оцениваются в 3,2 млн франков.
Добавим, что проект открыт для обсуждения до 22 января 2016 года, после чего правительство представит окончательную, согласованную со всеми заинтересованными сторонами, версию.
