Узок круг швейцарских миллиардеров | Cercle étroit des Suisses ultra-riches

«В Швейцарии 1% населения владеет 42% национального богатства». «В Швейцарии больше неравенства, чем в США». Такими броскими заголовками отреагировала часть швейцарской прессы на результаты исследования, которые обнародовали три его автора: Изабель Мартинес из Центра исследований бизнес-циклов при Швейцарском федеральном технологическом институте в Цюрихе (ЕТН), Флориан Шойер из Цюрихского университета и депутат Национального совета от социалистов Базеля-сельского Самира Марти. (На личном сайте этого политика указано, что она обладает степенью магистра Университета Цюриха, где изучала экономику, а на ее странице в Википедии добавлено, что до того, как занять место в парламенте в декабре 2018 года, г-жа Марти подрабатывала официанткой.) Втроем исследователи проанализировали изменения благосостояния в Швейцарии в период с 1969 по 2018 год, что стало возможным благодаря данным кантональных налоговых администраций. Кроме этого, они рассмотрели роль, которую играет ставка налога на богатство в этой тенденции, для чего изучили 40 налоговых изменений, произошедших в период с 1976 по 2015 год, и взяли в качестве контрольной группы кантоны, в которых налогообложение оставалось неизменным.

По итогам проведенной работы авторы пришли к выводу, что Швейцария – страна с большей долей неравенства. На долю 1% самых богатых ее жителей приходится 42% национального богатства. Этот показатель вырос с 1980 года на 27 %, в результате чего в 19 из 26 кантонов неравенство в благосостоянии догнало и перегнало Америку. На первом месте оказался кантон Нидвальден, один из трех основателей Швейцарской Конфедерации в 1291 году и один из четырех в современной Швейцарии, предлагающих наиболее благоприятные условия для проживания и ведения бизнеса. Этот расположенный между озером и горами кантон, население всех одиннадцати коммун которого не превышает 45 тысяч человек, прославился в прошлом году на весь мир – именно на его территории находится Бюргеншток, где проходила конференция по Украине. На официальном сайте кантона говорится, что в последние годы здесь были проведены различные реформы в области налогообложения, от которых выиграли как частные лица, так и предприятия. Действительно, в 2022 году Нидвальден значительно продвинулся в рейтинге самых привлекательных кантонов для ведения бизнеса, о чем Наша Газета своевременно рассказывала. При этом другой показатель не афишируется: как мы недавно писали, Нидвальден занимает одно из первых мест по числу банкротств предприятий.

Как бы то ни было, по подсчетам авторов привлекшего к себе наше внимание исследования, 69,33 % всех богатств Нидвальдена принадлежат «верхнему 1 %» среди его (почти) 45 тысяч жителей.

За Нидвальденом следуют Базель-городской, Швиц и Обвальден. После этого немецкоязычного квартета на сцену выходит кантон Женева, лидирующий среди «франкофонов»: здесь в руках около 500 налогоплательщиков из 524 379 жителей (по данным на конец 2023 года) сосредоточено 56,01 % капиталов.

Почему так происходит? По мнению авторов исследования, сокращение налогов, наблюдавшееся во многих кантонах, где средняя максимальная ставка снизилась с 0,73 до 0,49 % на национальном уровне, объясняет четверть прироста богатства наиболее обеспеченных слоев населения (0,1 %). Эффект от подобных мер сохраняется в течение более семи лет после их принятия, а затем через десять лет снижается. К этому следует добавить мобильность налогоплательщиков, на которую также приходится четверть влияния этих изменений: кантон притягивает состояния, когда налоги падают, и отталкивает их, когда они растут. Другими словами, половина этой возросшей концентрации богатства не связана с изменением ставок. Следовательно, объяснение кроется в другом. Ссылаясь на другие исследования, авторы вышеупомянутого указывают на важность прямого наследования, которое не облагается налогом ни на федеральном уровне, ни на кантональном – в большинстве кантонов. Наследство составляет «значительную» долю богатых домохозяйств, особенно сверхбогатых. Более 60 % из 300 самых богатых людей Швейцарии являются наследниками, и только 8 % - активными предпринимателями. Если продолжить сравнение с США, то там пропорция обратная: 69 % из 400 богатейших людей основали собственную компанию.

Мариус Брюльхарт, профессор Лозаннского университета, недавно написал в газете 24 heures, что в этом году Швейцария «преодолеет отметку в 100 миллиардов швейцарских франков в виде наследств и подарков. С начала тысячелетия эта сумма растет значительно быстрее, чем доходы. Эта тенденция сохранится». Он добавил, что «купить недвижимость без наследства или аванса в счет наследства может стать все сложнее» – эта важная тема также регулярно освещается Нашей Газетой.

Изабель Мартинес из ETH отмечает, со своей стороны, что стоимость недвижимости и финансовых активов, которая неуклонно росла с начала тысячелетия, способствовала увеличению благосостояния, отчасти благодаря «экспансионистской денежно-кредитной политике Швейцарского национального банка». Еще одно вероятное, но не поддающееся количественной оценке объяснение, по мнению экономиста, заключается в том, что реформа налогообложения компаний, предусматривающая освобождение от уплаты взносов на капитал, способствовала переходу средств от компаний к акционерам. Можно предположить, что эта тенденция усилилась в последние годы с введением более низкого подоходного налога.

Тенденция к концентрации богатства представляется еще более впечатляющей, если рассматривать «верхний 0,1%». В Швейцарии состояние этих 4-5 тысяч налогоплательщиков с 1975 года выросло более чем в два раза и в 2018 году достигло 23 %. В кантоне Женева этот клуб из примерно пятидесяти членов владеет 31 % богатства, тогда как в 2004 году речь шла о «всего» 18 %. Только в Базель-городском дела обстоят лучше (или хуже, в зависимости от точки зрения): 44 % богатства находится в руках около двадцати человек, по сравнению с 17 % в 1993 году. В Цюрихе этот показатель остается стабильным на уровне около 20 % на протяжении последних пятидесяти лет.

В других кантонах франкоязычной Швейцарии та же картина, что и в Женеве, хотя уровень концентрации в них значительно ниже. Единственным исключением является Фрибург, где доля богатства, принадлежащего сверхбогатым людям, снизилась (верхний 1 % и верхний 0,1 %). При этом за последние двадцать лет во Фрибурге несколько снизился максимальный налог. Однако факт остается фактом: 10% самых богатых владеют тремя четвертями общего богатства.

Несколько кантонов в Центральной Швейцарии значительно снизили налоги. Возвращаясь к Нидвальдену, где максимальный налог на богатство был снижен с 0,6 до 0,14 %, отметим, что, согласно исследованию, 70 % богатства теперь принадлежит 1% самых богатых. Среднее состояние этих сорока с лишним человек с 1991 года увеличилось в 8,7 раза и достигло 96 миллионов швейцарских франков.

Наконец, авторы подчеркивают снижение прогрессивности налогообложения по мере роста благосостояния. Это связано с тем, что очень богатые домохозяйства получают большую часть своего дохода от прироста капитала, за счет увеличения стоимости своих активов, и от дохода от капитала, например, за счет дивидендов. Однако в некоторых случаях прирост капитала вообще не облагается налогом и всегда облагается по более низкой ставке, чем трудовой доход, то есть зарплата. Роль налога на богатство как раз и заключается в том, чтобы сдерживать это неравенство. Опыт показывает, что такой подход поддерживают далеко не все жители Швейцарии.