Женева дает шанс нелегалам|Genève donne une chance aux sans-papiers

Автор: Татьяна Гирко, Женева, 23. 02. 2017 Просмотров:1527

(© RTS)

По оценкам Государственного секретариата по миграции (SEM), в Швейцарии проживают около 76 тысяч иностранцев без соответствующих документов. На долю кантона Женева в общем числе приходится приблизительно 13 тысяч нелегалов. При этом массовая легализация таких мигрантов законодательством не предусмотрена. Например, в 2014 году исключением, которое допускается для прекрасно интегрированных и финансово независимых иностранцев, удалось воспользоваться лишь 391 человеку.


Запущенная Женевой в 2015 году «Операция Папирус» уже позволила «выйти из тени» 590 иностранцам (в их числе – 147 семей), сообщили власти кантона на этой неделе, презентуя проект прессе, которая до сих пор ничего не знала о его существовании. «Моя роль заключается в том, чтобы заставить уважать закон. Я весьма строг в том, что касается высылки [нелегалов]. Но в качестве министра экономики я также предъявляю жесткие требования к тому, чтобы зон вне закона не осталось, в частности, в домашнем хозяйстве, строительстве, ресторанном и отельном бизнесе», – заявил Пьер Моде, возглавляющий кантональный департамент, одновременно отвечающий за безопасность и экономику кантона.


Как мы уже отметили, отдельные исключения из общего правила (cas de rigueur), позволяющие нелегальным мигрантам урегулировать свое положение, предусмотрены действующим законодательством, а именно статьей 30 Закона об иностранцах (LEtr) и статьей 31 Постановления о приеме, пребывании и осуществлении деятельности, направленной на получение дохода (OASA). Женева пошла дальше и немного смягчила эти требования (или скорее, просто сформулировала более четкие правила, особенно в том, что касается срока пребывания на ее территории для отдельных категорий нелегальных мигрантов). Например, отныне семья, проживающая в кантоне не менее пяти лет и имеющая детей, которые ходят в швейцарскую школу, может претендовать на получение разрешения на проживание категории «В». Одиноким нелегалам и семьям без детей нужно для этого прожить в кантоне не менее 10 лет. Разумеется, эти люди должны быть финансово независимы, хорошо интегрированы (знание французского обязательно) и не иметь проблем с законом.


Среди тех, кому уже удалось получить заветные «корочки», – в основном выходцы из Латинской Америки, Балкан и Филиппин, работающие по большей части в сфере домашнего хозяйства. Следует отметить, что новая процедура не предназначается для просителей убежища в Швейцарии. Таким способом, по словам Пьера Моде, кантон решил «отказаться от институционального лицемерия и положить конец эксплуатации лиц, находящихся на нелегальном положении». Ни для кого не секрет, что в некоторых сферах деятельности сегодня процветает зарплатный демпинг, подпитываемый выплатой «черной» зарплаты неучтенным работникам. При этом, предупреждают власти, речь не идет о массовой амнистии: каждое дело будет рассматриваться в индивидуальном порядке.


Решение попробовать урегулировать свое положение сопряжено для нелегальных мигрантов с определенным риском, ведь им нужно будет раскрыть факт своего присутствия властям, а в случае отказа придется покинуть страну. Поэтому первый шаг к процессу «выхода из тени», рекомендованный самим кантоном, заключается в обращении к организациям, занимающимся защитой прав иностранцев: Контактный центр швейцарцы-иммигранты (CCSI), Синдикат работников и работниц (SIT), Коллектив поддержки нелегалов (Collectif sans papiers) или Социальный протестантский центр (CSP). Эти организации изучат шансы кандидатов на получение разрешения на проживание в Швейцарии, после чего можно приступать к сбору необходимых документов, список которых им выдадут там же или в Кантональной службе населения и миграции (OCPM). Последняя направит полное досье в Государственный секретариат по миграции (SEM) для получения его предварительного согласия.


Помимо формуляров, которые предстоит заполнить кандидату и членам его семьи, копий паспортов, справок об отсутствии судимости, долгов и получения социальной помощи, иностранцу придется предоставить документы, подтверждающие срок его пребывания в Женеве. Такими свидетельствами могут стать не только трудовой договор, контракт на аренду квартиры, ведомости о начислении зарплаты, уплате социальных платежей и налогов, но и именной абонемент городской компании общественного транспорта TPG, счета от врача, энергетической компании SIG, выписки с банковского счета с указанием случаев снятия денег в женевских банкоматах и тому подобное. Разумеется, на каждый год пребывания в кантоне нужно предоставить как минимум один такой документ. Кроме того, доказательствами «второй категории» (по три на каждый год) могут стать абонементы в фитнесс-клубы, свидетельства преподавателей, работодателей, членов организаций, в которых состоит кандидат, а также документы, свидетельствующие о предпринимаемых в Швейцарии административных шагах, например, получении нового паспорта в представительстве своей страны.


Одновременно с тестовой фазой проекта, которая стартовала в прошлом году, власти начали осуществлять более строгий контроль в сфере трудоустройства, отметил Пьер Моде. Дело в том, что формуляры, которые должен заполнить кандидат для кантонального офиса контроля трудовых отношений (OCIRT), должны быть подписаны и работодателем – это позволяет убедиться, что такие работники были задекларированы. В этом, возможно, и заключается главная сложность: захотят ли сами компании, использующие «черную» рабочую силу, влиться в легальное русло? Как бы то ни было, после двухлетнего действия проекта на территории Женевы будут подведены предварительные итоги, которые, возможно, заинтересуют и другие кантоны.


Добавим, что еще в 2005 году Женева обратилась к Берну с просьбой изучить около 5000 досье кандидатов, чье положение кантон хотел бы узаконить. Однако тогда федеральные власти не согласились с предложенным способом урегулирования ситуации нелегальных мигрантов. По словам Мартины Бруншвиг Граф, в прошлом депутата Национального совета, нынешние события свидетельствуют об изменении политической воли. Сторонники проекта убеждены: Papyrus открывает дверь в будущее.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.92
CHF-RUB 57.34
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
воскресенье, 7 мая 2017 года

САМОЕ ЧИТАЕМОЕ

Как правильно выбрать няню?

В конце марта в Женеве в ванной утонул ребенок. Няня обвиняется в убийстве по неосторожности. Это не первый случай халатности со стороны нянь, что поднимает вопрос о таких работницах, которые часто не имеют соответствующего образования.
Всего просмотров: 1,871

Зарплата минус налоги и отчисления – что остается?

В Швейцарии средний размер налогового бремени составляет 21,8%, что выводит ее на 32 место в списке из 35 стран-участниц Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), недавно опубликовавшей исследование на этому тему. Бельгия, где одинокие бездетные работники недосчитываются 54% зарплаты, возглавляет рейтинг.
Всего просмотров: 1,235

Появится ли в Швейцарии закон «анти-Booking»?

Идея запретить «кабальные контракты», предлагаемые онлайн-платформами по бронированию мест в швейцарских отелях, прокладывает себе путь в парламенте. В то же время экспертов аналитического центра Avenir Suisse она не убедила.
Всего просмотров: 1,173
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top