Помощь Восточной Европе: меньше проектов, больше дела|La contribution financier à l’Europe de l’Est: moins de projets, pour plus d’impact sur le terrain

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 26. 05. 2015 Просмотров:1065

Болгария - участница "программы сплоченности" © Keystone

Швейцария с 2008 года вносит свой вклад в финансирование проектов по уменьшению экономического и социального разрыва между государствами объединенной Европы. Программу, получившую название «миллиард на сплоченность», поддержали граждане Конфедерации, отдавшие на референдуме 26 ноября 2006 года 53,4% голосов за федеральный закон о сотрудничестве со странами Восточной Европы.


В результате швейцарским парламентом была выделена сумма в размере 1,3 млрд франков на финансирование 300 проектов в странах-бенефициарах на период до 31 мая 2017 года. Вопрос о том, будет ли продлено сотрудничество в этой сфере до конца 2024 года, пока остается открытым, ввиду разногласий между Швейцарией и ЕС по поводу дальнейшего развития двусторонних отношений, возникших после прошлогоднего голосования об ограничении иммиграции.


Между тем Федеральная служба финансового контроля в своем последнем отчете предупреждает: если сотрудничество продолжится, Швейцарии следует сконцентрировать свое внимание на крупных проектах, а не на общих направлениях работы. По мнению CDF, это позволит в самом выгодном свете представить работу Конфедерации, а также более эффективно контролировать использование средств. Опубликованный на прошлой неделе отчет стал результатом аудиторской деятельности, которая ведется с 2009 года, и включает итоги последних проверок, проведенных в Польше, Венгрии и Болгарии в прошлом году.


Финансируя закупку школьных автобусов в Латвии, модернизацию оборудования в литовских госпиталях, поддерживая различные неправительственные организации, программы студенческого обмена и другие многочисленные проекты, Конфедерация раз в полгода получает от национального координационного центра отчет о ходе их реализации. Кроме того, Швейцария имеет доступ ко всем документам, касающимся выбора исполнителей заказа. Специально созданные представительства в Варшаве, Риге, Будапеште, Праге, Братиславе, Бухаресте и Софии контролируют проекты «на местах» – их сотрудники налаживают прямые контакты и хорошо ориентируются в местных условиях.


Тем не менее, часть функций по наблюдению за целевым использованием средств делегируется органам стран-получателей средств. В таком случае Швейцария возмещает суммы, уже потраченные партнерами, после дополнительной проверки условий предварительного финансирования. Федеральная служба финансового контроля Конфедерации считает такую процедуру слишком громоздкой, тем более что заключение швейцарских экспертов может быть сделано слишком поздно, чтобы внести коррективы в уже реализованный проект. Поступающая информация не позволяет в полной мере оценить возможные проблемы и риски, отмечает CDF.

В целом действующая система контроля доказала свою эффективность, считают эксперты, обращая внимание лишь на отдельные недостатки. В частности, при реализации одного из проектов в Венгрии контролирующими органами была пресечена попытка мошенничества на сотни тысяч франков. Этот случай не имел прямой связи с участием Швейцарии, поскольку в тот момент работы находились на стадии предварительного финансирования страной-партнером.


Следует отметить, что отказ Национального банка Конфедерации от поддержания валютного курса оказал неоднозначное влияние на программу сотрудничества. С одной стороны, в распоряжении 12 стран-получателей средств, чьи проекты в большинстве случаев выражены в национальных валютах, неожиданно оказалось около 100 млн франков дополнительных средств. Так, в Латвии благодаря укреплению франка были отремонтированы 20 (вместо 17 запланированных) молодежных центров и установлены противопожарные потолки в 138 учебных заведениях.


С другой, как отмечает CDF в последнем отчете, неожиданно свалившаяся манна небесная поставила руководителей проектов на местах в тупик: на то, чтобы принять решение, как и куда потратить деньги, потребуется время, да и административные расходы выросли в результате расширения поля деятельности. Судя по всему, вариант увеличения бюджета уже утвержденных проектов не вошел в число приоритетных направлений использования дополнительных средств. Швейцарская сторона считает, что все работы все же удастся закончить вовремя.


Добавим, что в ближайшем будущем подобные вопросы могут исчезнуть с повестки дня как швейцарской стороны, так и стран Восточной Европы. Против этого сотрудничества активно выступает Народная партия Швейцарии, а охлаждение отношений с Брюсселем может оказаться причиной, по которой проект Федерального совета по продлению программы поддержки стран Восточной Европы не будет принят.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.6
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 2,177

Сообщил в налоговую о своей недвижимости за рубежом и плати еще больше?

В преддверии запуска автоматического обмена налоговой информацией резиденты Швейцарии массово сообщают в налоговые органы о своих иностранных активах. В связи с этим Конфедерация продлила срок амнистии до сентября 2018 года.
Всего просмотров: 1,585

Швейцарский банкир против Соединенных Штатов: история победы

«На меня надели наручники сразу после моего прибытия в Нью-Йорк». Бывший цюрихский банкир Штефан Бук рассказал газете Le Temps, как нелегко было добиться правосудия за океаном, и как долгий судебный процесс, в ходе которого он столкнулся с давлением, лжесвидетельствами и манипулированием, закончился его оправданием.
Всего просмотров: 1,326

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,584

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,410

Куда поедут швейцарцы на новогодние праздники?

Многие жители Конфедерации хотят встретить Рождество и Новый год не в окружении заснеженных пейзажей, а среди пальм и баньяновых рощ Таиланда, Индии, Мальдивских островов и других теплых стран.
Всего просмотров: 310
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top