В 1996 году в Швейцарии вступил в силу закон «Об обязательном медицинском страховании» (LAMal/KVG), определяющий условия обязательного страхования жителей Конфедерации. Однако со временем стало ясно, что соотношение между размером базового взноса и стоимостью оказанных услуг в разных кантонах существенно отличается. Новый порядок расчета платежей был утвержден министерством здравоохранения в 2012 году. А в 2014-м швейцарский парламент восстановил утраченное равновесие, определив размер компенсации за период с 1996 по 2013 годы в размере 800 млн франков.
Согласно разработанному плану, Конфедерация выплачивает часть этой суммы – 266 млн франков – равными долями с 2015 по 2017 годы. Страховые компании должны возместить свою долю единовременно до конца 2016 года. Еще треть приходится на застрахованных лиц в тех кантонах, где с 1996 по 2013 годы были установлены пониженные взносы – теперь им приходится выплачивать небольшую надбавку, но не дольше, чем до 2017 года. Таким образом, в восстановлении справедливости плательщики взносов медицинского страхования принимают непосредственное участие, хотя швейцарские власти, несущие ответственность за «прокол» в законодательстве, тоже оказывают существенную поддержку.
На прошлой неделе швейцарский минздрав определил суммы, которые в этом году получат страхователи кантонов Цюрих, Цуг, Фрибург, Аппенцелль-внутренний, Граубюнден, Тургау, Тичино, Во и Женева, попавших в список «переплативших». Максимальный размер возмещения – 86,05 франка – предусмотрен в кантоне Во, минимум – 0,45 франка – ждет страхователей из Граубюндена. Интересно было бы подсчитать, в какую сумму обошлась вся операция по внедрению системы возмещений?
Приятный бонус получат также жители Тичино (60,75 франка), Женевы (57,30 франка), Тургау (48,10 франка) и Цюриха (37 франков). В других кантонах сумма компенсации ниже, а на фоне стоимости медстраховки и вовсе рискует остаться незамеченной. При этом часть ее непосредственно предназначена к возмещению страхователю, а немного больше половины направляется на уменьшение текущего страхового взноса. В официальном пресс-релизе OFSP говорится, что указанные суммы будут вычтены из отчислений или перечислены страхователям отдельным платежом, начиная с июня.
Несмотря на небольшие суммы, предназначенные для каждого застрахованного лица в отдельности, общий размер возмещений в 2016 году составит 188 млн франков. Вклад Конфедерации равен 88,7 млн франков, а еще 99,3 млн франков покрываются за счет 11 швейцарских кантонов. В 2016 году страховые взносы жителей Берна, Обвальдена, Нидвальдена, Гларуса, Золотурна, Базеля, Шаффхаузена и Аппенцелля-внешнего увеличатся на 48 франков, а доля страхователей из Люцерна в этой программе составит всего 18 франков. Кантоны Вале и Санкт-Галлен, также значившиеся в списке «недоплативших», уже погасили накопившийся долг в 2015 году, говорится в разъяснениях минздрава.
В прошлом году таким способом уже были переведены 254,7 млн франков, а в 2017 году общая сумма возмещений достигнет 363 млн франков, при этом большая ее часть – 274 млн франков – будет покрыта за счет страховых компаний.
По данным информационного агентства ATS, общая сумма определенной парламентом компенсации вдвое меньше размера реального возмещения, причитающегося «переплатившим» кантонам. Однако сам факт такого перераспределения давно уплаченных средств, инициированный государством с непосредственным его финансовым участием, нам показался весьма примечательным. Если нашим читателям известны аналогичные случаи в других странах, приглашаем поделиться ими в комментариях к этой статье.
