Декриминализация культуры и свободная торговля марихуаной будут работать на бюджет страны, а не на обогащение преступных организаций, убеждены авторы новой инициативы, которая в ближайшие годы может стать одной из тем референдума. После утверждения текста Федеральной канцелярией начнется отсчет полуторагодового срока, в течение которого инициаторы должны собрать 100 тысяч подписей, необходимых для вынесения проекта на всенародное голосование. На сегодняшний день поддержку ему уже выразили 12 тысяч посетителей сайта cannabis-initiative.ch. Об этом газете Tages-Anzeiger рассказал пресс-секретарь организации Нино Форрер.
Авторы инициативы предлагают внести изменения в статью 105 Конституции, регламентирующую производство, импорт и продажу алкоголя, дополнив ее новым параграфом. Согласно предлагаемой редакции, потребление субстанций на базе марихуаны и ее производство для собственных нужд больше не должны подвергаться наказанию. Вторая поправка касается режима налогообложения: рекреационный каннабис предлагается внести в тот же список, что и табак, алкоголь или нефть.
Нино Форрер объяснил информагентству ATS, что продажа марихуаны несовершеннолетним должна быть запрещена. Это ограничение, как и способ налогообложения марихуаны, не используемой в медицинских целях, стали основными отличиями новой инициативы от предыдущей, которую население Конфедерации отвергло на референдуме 2008 года 63% голосов.
Таким образом, тема легализации марихуаны не нова для Швейцарии. Еще до того, как инициативный комитет «Защитить молодежь от наркопреступности» представил в Федеральную канцелярию подписи, собранные в поддержку инициативы, вынесенной на голосование в 2008 году, правительство сделало попытку ее декриминализации, однако этот проект провалился в парламенте. Вскоре после референдума парламентская инициатива, предлагающая просто штрафовать за потребление марихуаны, была принята благосклонно и привела к смягчению законодательства в 2013 году (подробнее об этом и о разнице правил, действующих в разных кантонах, мы недавно рассказывали).
Помимо этого, еще в 2011 году законодатель разрешил свободную продажу каннабиса с низким содержанием тетрагидроканнабинола, однако эта практика получила широкое распространение только в последнее время. Сегодня «легальную» марихуану уже можно купить во многих швейцарских городах в виде спреев, масла, наполнителя для электронных сигарет или в ее классической форме, в сушеном виде. Правда, одновременно перед полицейскими остро встал вопрос контроля: отличить «на глаз» разрешенную субстанцию от запрещенной не представляется возможным. Дорогие и сложные тесты каждый раз проводить нецелесообразно, а быстрые методы анализа содержания тетрагидроканнабинола, которые уже разработаны в США, до Швейцарии пока не дошли.
Специалист по превентивным мерам в борьбе с токсикоманией и член Партии зеленых Анн-Катрин Менетре-Савари в эфире телерадиокомпании RTS отметила, что новая инициатива Ассоциации Legalize It! на самом деле не содержит в себе ничего нового: Федеральный совет уже предлагал внести аналогичные изменения в швейцарское законодательство в 2004 году. Правительственный проект, как мы уже упоминали, не получил поддержки, как и инициатива, вынесенная на голосование в 2008 года. Однако с тех пор многое изменилось, отмечает специалист: некоторые страны пошли по пути легализации марихуаны, в то время как крупные швейцарские города разработали пилотные проекты в этом направлении.
Вместе с тем вынесение этого вопроса на референдум может привести к негативной реакции населения, полагает Анн-Катрин Менетре-Савари. Все же одно дело – проведение пилотных проектов под строгим контролем, и совершенно другое – легализация субстанции, долгое время входившей в список запрещенных. Однако сама идея налогообложения марихуаны и «обескровливания» таким способом черного рынка, по ее мнению, имеет смысл: «С 40-50 тоннами марихуаны, которые ежегодно продаются в Швейцарии, мы обогащаем прежде всего международную мафию, вооруженные группы. Лучше эти деньги будут поступать государству и послужат для введения превентивных мер».
По некоторым оценкам, в Швейцарии регулярно затягиваются сигаретой с марихуаной – самым популярным веществом из разряда запрещенных – от 200 тысяч до 300 тысяч человек. Отдельные города пытаются взять ситуацию под контроль разными способами. Например, мы уже рассказывали о пилотном проекте Берна, власти которого решили продавать марихуану через аптечную сеть, контролируя при этом объем потребления. В начале марта кантональная комиссия по этике дала этому проекту «зеленый свет», однако для его реализации нужно еще заручиться согласием минздрава Конфедерации. Аналогичные идеи – от разрешения потребления марихуаны по медицинским показаниями до «социальных клубов», объединяющих любителей, – витают в Женеве, Цюрихе, Базеле и в других городах.
Следует отметить, что проведенное недавно в Университетском госпитале кантона Во исследование показало, что потребление марихуаны повышает риск развития шизофрении на 37%. Не исключено, что в ближайшем будущем будут проведены и другие исследования, позволяющие выявить более конкретную связь между генетическими маркерами, ассоциирующимися с подобными рисками, и объемом потребления, типом каннабиса, возрастом и другими факторами. Сообщается, что это первое исследование, подтвердившее, что между развитием шизофрении и потреблением марихуаны существует связь. Таким образом, уже сегодня ясно, что марихуана, которую, возможно, скоро предложат легализовать швейцарцам, имеет серьезный побочный эффект. Но способен ли этот фактор остановить любителей «косячка»?
