Новый пакет мер, который вступит в силу весной 2019 года, направлен на то, чтобы ускорить интеграцию в швейцарское общество беженцев и лиц, имеющих временное разрешение на пребывание (удостоверение F), и будет поощрять стремление получить дополнительное образование, освоить профессию и трудоустроиться.
По данным Le Temps, в 2016 году 86% беженцев жили на средства, выплачиваемые государством. Власти хотят изменить эту ситуацию и сделать так, чтобы большинство из них перестали зависеть от социального пособия, нашли работу и обеспечивали себя сами. По оценкам властей, около 70% всех беженцев трудоспособного возраста могли бы работать и содержать себя и свои семьи. Остальные 30% не могут работать по причинам, связанным со здоровьем или семейным положением. Не будет большим преувеличением сказать, что Конфедерация рассматривает беженцев не как беспомощных людей, а как резерв рабочей силы, и готова создать все условия для того, чтобы они смогли реализовать свой профессиональный потенциал.
Проблема в том, что многие из беженцев не имеют достаточной квалификации, опыта или необходимого образования, чтобы стать востребованными на швейцарском рынке труда. Поэтому власти разработали специальные меры, которые призваны помочь преодолеть эти трудности.
В первую очередь, план предусматривает обязательное изучение одного из национальных языков: овладеть им на базовом уровне нужно будет в течение трех лет. Кроме этого, будет оценен потенциал каждого беженца трудоспособного возраста (т.е. его компетенции, профессиональный опыт, способности, интересы, мотивация, состояние здоровья). Специалисты по вопросам интеграции будут сопровождать беженцев на протяжении всего процесса адаптации, давать консультации и рекомендации. Согласно плану, две трети молодых людей в возрасте от 16 до 25 лет после пяти лет пребывания в Швейцарии не остановятся на получении обязательного школьного образования и продолжат обучение. Ожидается также, что в течение семи лет после приезда в Конфедерацию как минимум половина беженцев трудоспособного возраста найдет работу.
На реализацию этого плана из федерального бюджета выделят дополнительные средства – 18 000 франков на человека в год, что в три раза больше той суммы, которая предусмотрена на сегодняшний день. В целом, расходы Конфедерации увеличатся на 132 млн франков в год. Тем не менее, расчеты показали, что каждый вложенный франк в долгосрочной перспективе сэкономит четыре. Например, беженцы в возрасте от 26 до 49 лет, которые найдут работу благодаря новым интеграционным мерам, позволят сэкономить казне в среднем 90 000 франков на человека. Вдобавок к этому, будут учтены потребности несовершеннолетних детей, оказавшихся в Швейцарии без семьи и родных и ищущих здесь убежище. Для успешной интеграции им необходимы проживание, уход и образование, расходы на которые составляют около 100 франков в день на человека. Большую часть – 86 франков – оплатит Конфедерация, остальное – кантоны.
Политики, общественные и федеральные структуры встретили новость положительно. Так, в коммюнике профсоюзной организации «Travail.Suisse» говорится о том, что она приветствует новые меры и будет следить за тем, чтобы условия работы и уровень зарплат беженцев соответствовали швейцарским стандартам. Союз швейцарских городов также рад новому плану и будет содействовать социальной и экономической интеграции беженцев и лиц с временным видом на жительство. Представитель НПШ (UDC) Пьер-Ален Шнегг в комментарии Le Temps назвал этот план шагом в верном направлении, но подчеркнул, что, в конечном итоге, ответственность за успешную интеграцию несет, прежде всего, сам человек.
