Русские деньги для помощи Украине? | L’argent russe au profit de l’Ukraine ?

Наша Газета уже не раз писала о замороженных в Швейцарии российских активах и о возможных вариантах их дальнейшей судьбы. После многочисленных уверток, отговорок и юридических разбирательства, судьба эта может быть решена на следующей неделе. Европейская Комиссия надеется, что уже в этом году Киев сможет воспользоваться 2-3 миллиардами евро, причем первым траншем не позднее июля. Согласно правилу ротации, в ЕС сейчас председательствует Бельгия, держащая руку на пульсе. Тем временем посол Швейцарской Конфедерации в Москве Кристина Марти Ланг была вызвана на ковер в российский МИД после того, как Совет кантонов высказался, 7 марта, за создание юридической базы для использования российских активов в пользу Украины.

Первый важный этап в этом процессе был преодолен еще 12 февраля, когда Совет ЕС принял решение, на основе обновленных правил, впредь переводить чрезвычайные доходы от замороженных в Европе из-за действующих санкций российских активов на особый счет – соответствующие инструкции были даны центральным депозиторам активов, превышающих один миллион евро. Так что этот вопрос, по мнению европейских дипломатов, решен. Остается найти способ передать эти деньги Украине – такое намерение было озвучено еще 6 декабря прошлого года на встрече Большой семерки, однако для его претворения в жизнь необходимо получить согласие всех 27 членов ЕС. Разногласия в европейской семье не являются ни для кого секретом: несколько стран уже отклонили недавнее предложение Урсулы фон дер Ляйен использовать русские деньги для военных поставок Украине, указав на то, что до сих пор обсуждалось лишь их использование для восстановления страны.

«Удобно», если можно так выразиться, что саммит пройдет в Бельгии, ведь именно там находится штаб-квартира компании Euroclear, созданной в 1968 году американским финансовым институтом J.P. Morgan & Co и специализирующейся на урегулировании сделок с ценными бумагами. По данным бельгийского министерства финансов, на территории Бельгии заморожено российских денег на сумму 63,4 млрд евро, плюс 192,5 млрд суверенных российских активов заблокированы в Euroclear, то есть большая часть всей заблокированной в Европе суммы, составляющей 350 млрд евро. По информации Financial Times, доходы от суммы, находящейся в Euroclear, могут составить к 2027 году 20 млрд евро.

Но как преодолеть этические и юридические препятствия, на которые указывают некоторые европейские страны – не исключено, что ими движут также опасения ответных российских мер и их возможные последствия для финансовых рынков. При этом США и Великобритания никаких проблем не видят и призывают к «простой» конфискации всех этих значительных сумм и перевода их Украине. Перед лицом этой заминки в дискуссиях Бельгия решила, со своей стороны и на национальном уровне, передать Киеву не сами доходы от замороженных активов, но лишь фискальные доходы с них: премьер-министр Александр Де Кро озвучил сумму в 1,7 млрд евро в 2024 году.

У ЕС планы гораздо более масштабные, хотя они и не будут применены ретроактивно, а коснутся лишь сумм, накопленных на особых счетах с 12 февраля – в Euroclear скопилось уже около 4 млрд, которые могут быть использованы, например, для покрытия юридических расходов в связи с предъявленными Россией исками.

Одна из важнейших загвоздок заключается в том, что не все замороженные активы принадлежат олигархам и приближенным к Кремлю лицам, находящимся под санкциями, а и тем, кто пострадали из-за того, что обратились в находящийся под санкциями российский Национальный расчетный депозитарий. Плюс Венгрия тормозит процесс.

Каковы возможные действия Швейцарии? Несмотря на мнение, высказанное Советом кантонов 7 марта, спикер швейцарского МИДа Никола Бидо настаивает на том, что Федеральный совет еще не занял четкой позиции, а компетентные департаменты «анализируют ситуацию» по мерам, принятым ЕС 12 февраля. Но российский МИД не стал дожидаться, пока Швейцария определится, и уже обвинил ее в вопиющем нарушении норм международного права и пригрозил ответными мерами, если страна будет и дальше двигаться по этому пути. Газета Le Temps цитирует слова посла РФ в Швейцарии Сергея Гармонина, квалифицировавшего заморозку российских активов, как «воровство».

При этом Швейцарии так и не удалось развеять подозрения ее западных партнеров насчет того, что замороженные ею порядка 7,4 млрд – это полная сумма российских активов в стране. Посол США Скотт Миллер заявил на страницах NZZ, что не хватает еще «от 50 до 100 млрд франков».

Интересно, что некоторые швейцарские профессионалы в области финансов активно высказываются против замораживания частных счетов, причем делают это публично, не скрывая, что опасаются остаться без работы. Несколько дней назад наше внимание привлек, в частности, размещенный на платформе LinkedIn пост одного такого женевского специалиста Оскара Бартоломеи. «Если Швейцария будет и дальше – сперва сделав все для их открытия – замораживать счета, принадлежащие частным лицам, а затем опустошать их, то скоро в Швейцарии не останется трастового управления как такового», - написал он, подчеркнув серьезность ситуации: «Сегодня ни один владелец счета в швейцарском банке не избавлен от риска того, то этот счет обокрадет сама Швейцария». Г-н Бартоломеи советует всем клиентам швейцарских банков поискать других пристанищ для своих денег, ведь «завтра они могут оказаться на месте россиян».

Прогноз, конечно, мрачный, но доживем до брюссельского саммита и посмотрим, какие решения там будут приняты.