пятница, 14 декабря 2018 года   

Евгений Бужинский: «Контроль над обычными вооружениями в Европе не должен увязываться с политическими вопросами»|

Автор: Альберт Зульхарнеев, Женева, 17. 03. 2014 Просмотров:2057

Фото - Наша газета

Генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский (PIR-Center)

«Погода» на континенте ухудшается, внешнеполитическая риторика свидетельствует о «заморозках» – тем актуальнее обсуждение, на первый взгляд, не самых горячих, но фундаментальных вопросов обеспечения военной безопасности в Европе.

Речь о будущем контроля над обычными ворожениями в Европе шла на ежегодном заседании Centre russe d’etudes politiques (CREP) – европейского отделения ПИР-Центра, одного из ведущих в России институтов, специализирующего на вопросах международной безопасности. Заседание было организовано совместно с Женевским центром политики безопасности (ЖЦПБ) и международным клубом Триалог, работающим при поддержке банка Югра. На встрече, кроме российских и швейцарских экспертов, собрались представители постоянных представительств при международных организациях в Женеве России, Австрии, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Германии, Индии, Канады, Нидерландов, Румынии, США, Франции и Швейцарии, журналисты, эксперты, представители бизнес-сообщества.

Кстати, новый женевский офис Centre russe d’etudes politiques находится в недавно открытом научно-образовательном комплексе Maison de la Paix на территории Женевского центра политики безопасности. Без сомнения эта площадка, появление которой стало возможно благодаря сотрудничеству ведущих российского и швейцарского институтов и поддержке российской и швейцарской дипломатии, откроет новые возможности для продвижения диалога России, Швейцарии и стран Европы в сфере международной безопасности.

С основным докладом на тему «Контроль над обычными вооружениями в Европе: новая повестка дня – российский подход» выступил старший вице-президент ПИР-Центра, один из крупнейших российских экспертов генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский. Не по книгам знает генерал Бужинский проблемы контроля над вооружениями. Один из наиболее авторитетных российских военных дипломатов с 1992 по 2009 годы работал в Международно-договорном управлении Министерства обороны России, причем семь последних лет возглавлял это управление.

Напомним, что на исходе холодной войны, а как сейчас полагают многие эксперты, предыдущей холодной войны, в Европе был создана система контроля над обычными вооружениями – в ноябре 1990 года подписан соответствующий Договор (ДОВСЕ). Этот документ создавал условия для предотвращения крупномасштабных и внезапных военных действий на континенте. Однако совсем скоро стало понятно, что договор, подписанный между членами НАТО и Организации Варшавского договора, отстает от развития реальной обстановки. С вступлением большинства стран ОВД в НАТО договор стал фактически средством коллективного контроля над вооруженными силами России, что не могло устроить Москву. Более того, адаптированный вариант договора, принятый в 1999 г. в Стамбуле, так и не был ратифицирован странами НАТО, а балтийский и балканские страны вообще к нему не присоединились. В 2007 г., после того, как западные страны проигнорировали российские озабоченности, Владимир Путин подписал указ о том, что Россия приостанавливает свое участие в ДОВСЕ. В 2011 г. был принят Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности, в рамках которого стороны ежегодно обмениваются военной информацией. Однако действие этого документа также подвергается критике, как несоответствующего новым реалиям безопасности.

Таким образом, к началу второго десятилетия XXI века большая Европа осталась без действенного механизма контроля над обычными вооружениями. Рост напряженности в отношениях между странами континента в свете событии на Украине и в Крыму сделал это вопрос еще боле актуальным. Очевидна необходимость выхода из тупика и создания эффективной системы контроля над обычными вооружениями.

Какой же она должна быть, чтобы соответствовать новым реалиям? Возрождение прежнего договора, по мнению генерала Бужинского, не имеет смысла. Время подсчета танков, артиллерии и бронемашин прошло. В современных локальных конфликтах используются совершенно другие средства вооруженной борьбы, а именно: ударная авиация наземного и палубного базирования, крылатые ракеты, беспилотные летательные аппараты различного предназначения. После воздушных ударов задачу на земле завершает не пехота, а силы специального назначения. Однако поставить под контроль новые средства войны западные страны пока не готовы. Установление региональных количественных ограничений также не актуально.

Где же решение вопроса? «Предсказуемость и транспарентность остаются главными факторами обеспечения безопасности на европейском континенте», – обозначает эксперт. Для обеспечения реальной прозрачности и предсказуемости, по мнению генерала Бужинского, необходимы: во-первых, глубокая модификация Венского документа, его адаптация к современным реалиям, в частности распространение мер контроля на военно-морские силы, и, во-вторых, развитие международного военного сотрудничества. «Идея открытого пространства безопасности, основанного на добровольной транспарентности через усиление механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества представляется мне заслуживающей серьезного к ней отношения», – подчеркивает военный эксперт.

Очевидно, ограничение такого сотрудничества или его сворачивание под влиянием политической конъюнктуры лишь усилит взаимное недоверие, что особенно вредно в период кризисных ситуаций. Большой ошибкой западных партнеров, считает генерал Бужинский, является стремление увязать контроль над вооружениями с политическими вопросами.

Не могли обойти стороной участники встречи и ситуацию вокруг Украины и Крыма. На вопрос «Нашей газеты.ch» о том, не являются ли шаги России слишком непредсказуемыми для западных партнеров, Евгений Бужинский отметил, что, по его мнению, никогда еще политика России не была так предсказуема и последовательна – у высшего руководства России вряд ли остались другие опции после того как, засвидетельствованное министрами иностранных дел крупнейших государств Европы, соглашение между украинским президентом и оппозицией было фактически выброшено в корзину через несколько часов после его подписания.

Президент ПИР-Центра и директор CREP Владимир Орлов предложил посмотреть на ситуацию в более широком контексте развития международных отношений в последние годы. По мнению эксперта, реакция Россия обусловлена не только последними событиями на Украине – переосмысление подходов началось после войны в Ливии, когда западные страны, с точки зрения российского руководства, обманули мировое сообщество, превратив резолюцию Совета Безопасности ООН об ограничении полетов в документ, прикрывающий военную интервенцию в Ливии.  Обратил внимание Владимир Орлов и на необходимость более комплексного трактования выполнения Будапештского меморандума о гарантиях безопасности Украине в связи с ее присоединением к Договору о нераспространении ядерного оружия. Документ должны были выполнять все 20 лет в полном объеме, а не только в интересах одной из сторон.

Ключевым вопросом, по мнению Владимиром Орлова, должно стать сегодня недопущение «превращения крымского кризиса в карибский» – то есть соскальзывания локальной проблемы в противостояние ядерных держав, имеющее глобальные последствия. В связи с этим Владимир Орлов предлагает внимательно рассмотреть идею о создании в Причерноморье зоны, свободной от ядерного оружия.

Альберт Зульхарнеев, исполнительный директор ПИР-Центра, специально для Нашей Газеты.ch


 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.89
CHF-RUB 66.78
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
понедельник, 24 декабря 2018 года

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Новый год – новая профессия?

Многие швейцарские университеты предлагают бесплатные и открытые для всех онлайн-курсы.
Всего просмотров: 882

Что беспокоит швейцарцев?

Согласно проведенному банком Credit Suisse исследованию «Барометр озабоченности», пенсионные накопления и здоровье – два главных источника волнений для швейцарцев. На третьем месте – иностранцы.
Всего просмотров: 568

Семейное счастье со знаком минус

Изнасилование в браке уже 14 лет официально преследуется в Швейцарии. Долгое время это явление игнорировалось в обществе, однако теперь жертвы решили нарушить молчание и рассказать о своих страданиях.
Всего просмотров: 499

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 136,855

Франция требует от UBS 3,7 млрд евро

Судебный процесс в Париже, длящийся уже пятую неделю, не сулит ничего хорошего швейцарскому банку.
Всего просмотров: 2,004

Российские агенты в спортивных школах Швейцарии?

Москва использует швейцарские курсы русских боевых искусств, чтобы обучать бойцов и вербовать агентов, сообщает SonntagsBlick.
Всего просмотров: 1,296
© 2018 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top