Швейцарское правительство реанимировало банковскую тайну | Le gouvernement suisse a réanimé le secret bancaire

На прошлой неделе правительство приостановило реализацию проекта, разработкой которого занималась действующий министр финансов Эвелин Видмер-Шлумпф. Это произошло всего через несколько дней после того, как министр объявила, что не собирается выдвигать свою кандидатуру на третий срок на грядущих выборах. Если бы предложенные поправки вступили в силу, кантональные власти имели бы возможность получать от финансово-кредитных учреждений Конфедерации данные о швейцарских налогоплательщиках, до сих пор надежно защищенных банковской тайной (за исключением случаев серьезного нарушения действующего законодательства).

Следует отметить, что инициатива «О защите частной жизни», с которой выступили представители партий центра и правого крыла, была выдвинута в противовес предлагаемым нововведениям. Теперь, когда Либерально-радикальная партия (PLR) и Народная партия Швейцарии (НПШ) получили большинство голосов в свою поддержку на последних парламентских выборах, а Эвелин Видмер-Шлумпф объявила о скором уходе, Федеральный совет внезапно отказался от своих планов. Шансы на реализацию проекта о внесении изменений в уголовное законодательство в налоговой сфере довольно низки в настоящее время, говорится в официальном пресс-релизе правительства.

Основной целью проекта, вынесенного на обсуждение в 2013 году, было объявлено упорядочение процедур, связанных с разными типами налогов, которые до сих пор рассматривались отдельно, что, по мнению правительства, могло привести к чрезмерному наказанию недобросовестного налогоплательщика. Однако основным новшеством, которое сразу же подверглось резкой критике со стороны партий центра и правого крыла, стало расширение полномочий кантональных властей.

Напомним, что в связи с переходом к автоматическому обмену информацией, намеченным на 2018 год, власти других государств смогут получать данные о своих налогоплательщиках, хранящих средства в швейцарских банках. Однако, в соответствии с действующим законодательством, аналогичными правами не обладают власти кантонов Конфедерации. Новый закон мог обязать банкиров раскрывать информацию о клиентах местным налоговым органам даже в случае подозрения на занижение налогооблагаемой базы – правонарушения, которое пока не считается достаточно серьезным в глазах швейцарских властей. По разным оценкам, ежегодно граждане Конфедерации утаивают от своих налоговых органов от 7-8 до 18 млрд франков активов.

В прошлом году Федеральный совет, изучив результаты обсуждения проекта, поручил министерству финансов доработать документ до конца 2015 года. Теперь же, не дожидаясь результата, правительство решило от него отказаться.

«Я разочарован этим решением. Мы не удивлены: действительно, судя по ходу обсуждения проекта, этого можно было ожидать, особенно принимая во внимание результаты последних выборов. Я лишь разочарован тем, что Эвелин Видмер-Шлумпф не дали закончить работу и довести дебаты до конца, включая обсуждение в парламенте, которое могло бы стать очень интересным, хотя его результат, возможно, был предопределен», – заявил в эфире телерадиокомпании RTS представитель Социалистической партии Жак-Андре Мэр, избранный на последних выборах в Национальный совет.

«Я думаю, мы достаточно «обтесали» швейцарскую банковскую тайну в течение последних лет, не дав народу высказать свое мнение. В Швейцарии существует доверие между гражданами и налоговыми органами и есть возможность снять банковскую тайну в случае возбуждения уголовного дела. Но в данной ситуации мы зашли бы намного дальше: при куда более серьезных преступлениях предусмотрены менее строгие процедуры, чем те, которые предлагалось ввести в отношении граждан, всего лишь подозреваемых в обмане налоговых органов», – считает его коллега Филипп Нантермо, представляющий Либерально-радикальную партию.

Добавим, что, одновременно с отказом от ослабления банковской тайны внутри страны, правительство сообщило о своем намерении сконцентрироваться на реформе специального налога (impôt anticipé/Verrechnungssteuer), который удерживается непосредственно у источника дохода при выплате дивидендов и некоторых других видов дохода.

За последними новостями в этой сфере вы можете следить благодаря нашему специальному досье.