2011: год инициатив в Швейцарии |2011: l'année des initiatives populaires en Suisse

23 народные инициативы были официально выдвинуты населением Швейцарии в 2011 году: абсолютный рекорд, потеснивший нынешнего обладателя первенства – 1998 год с девятнадцатью инициативами. Напомним, каждый человек, обладающий избирательным правом в Швейцарии, может предложить на народное голосование законопроект, касающийся изменений на коммунальном, кантональном или федеральном уровне. Чтобы инициатива прошла на обсуждение, она должна собрать необходимое количество подписей: в этом случае предложение будет рассмотрено правительством и выдвинуто на референдум.

Всплеск народных инициатив в 2011 году можно объяснить предвыборной лихорадкой. В это время инициативы служат своеобразным трамплином для идей политических партий, подготавливающих свою кампанию. В то же время, инициативные предложения являются отражением насущных проблем общества. На фоне экономического кризиса и катастрофы на японской атомной станции Фукусима, большинство инициатив в 2011 году касались трех областей: социальной политики, энергетики и миграционной политики. Последняя тема каждый раз становится темой предвыборной кампании активистов из Народной партии Швейцарии, умело манипулирующих фобиями населения.

Зеленое движение

Швейцарские Зеленые и партия Солидарная Швейцария, основанная в январе 2011 года, каждая со своей стороны выдвинули инициативу, предлагающую отказаться от использования ядерной энергии. Впрочем, историческое решение Федерального совета, как мы знаем, опередило народную волю.

Экологи потребовали также переустройства швейцарской экономики на «зеленый» путь устойчивого развития. В свою очередь, партия Либеральных Зеленых начала сбор подписей под инициативой о таксе на энергию (не возобновляемые источники), которая могла бы заменить НДС. 

Социальное государство

Мрачные экономические перспективы в период кризиса взволновали все политические партии и нашли отражение в ряде предложений в социальной сфере. Социалистическая партия совместно с синдикатами потребовала установить порог минимальной зарплаты. Вместе с Зелеными и многочисленными ассоциациями швейцарские социалисты выдвинули также инициативу за создание единой кассы медицинского страхования, чтобы раз и навсегда решить наболевший вопрос.

Семейный бюджет стал темой сразу двух инициатив партии Христианских демократов: в первой речь идет об освобождении от налога пособий, во второй – о прекращении фискальных «преступлений» против брака. Напомним, в Швейцарии налог рассчитывается на основании суммы зарплат супругов, таким образом, как будто это одна зарплата. В результате чего сумма налога неприлично возрастает: семья платит столько же, сколько платил бы проживающий один неженатый человек с зарплатой, равной сумме зарплат супругов. Ясно, что при таком расчете совершенно не учитываются проблемы семейного бюджета.

Отнять у богатых, чтобы раздать бедным? В этом году миллионеры стали мишенью сразу двух инициатив. Первая, поддержанная Социалистической партией, Зелеными, Евангелической партией, Христианско-социальной партией, синдикатами и различными ассоциациями, предложила ввести налог на наследство, превышающее несколько миллионов франков, чтобы финансировать пенсионные фонды. Вторая инициатива, выдвинутая левыми партиями, требует уничтожения фискальных привилегий для миллионеров.

Миграционная политика и нейтралитет

Иммиграция, точнее, ее пресечение, вдохновили в этом году три инициативы: Народной Партии Швейцарии, ассоциации Экология и население (ECOPOP) и Швейцарских Демократов.

С оригинальным предложением выступила политическая группа Акция за независимую и нейтральную Швейцарию (ASIN), близкая к Народной партии. Она предложила вписать в Конституцию «вечный нейтралитет» Швейцарии в мирное время и в случае военных конфликтов. Согласно новому закону, если он будет принят, миссии швейцарской армией за границей будут конституционно ограничиваться исключительно помощью в случае катастроф и чрезвычайных ситуаций.

Всего понемножку

Кроме того, в 2011 году многочисленные комитеты и организации выдвинули инициативы самого разного характера. Налог на радио и телевидение был атакован партией Солидарная Швейцария. Национальный советник Лукас Райманн (Народная Партия Швейцарии, кантон Санкт-Галлен) выступил за прозрачность доходов политиков. Поступили предложения ликвидировать принцип «Cassis de Dijon» - взаимного признания странами Евросоюза и Швейцарией действующих в них законодательств. Некоторые комитеты выступили за награждение активных участников выборов. На сбор подписей поступила гуманная инициатива о защите хищников – волка, медведя и рыси.

Вместе с шестью инициативами, выдвинутыми в 2010 (неплодородном) году, в Швейцарии в настоящий момент идет сбор подписей под двадцатью девятью проектами.