Швейцарская народная партия не хочет иностранных студентов |L'UDC veut limiter le nombre d'étudiant étrangers en Suisse

Кому может помешать студент, приехавший учиться в Швейцарию из-за границы? Тем более, что для записи в местный университет он, как правило, заполняет внушительное досье и, если язык его страны не является одним из государственных языков Конфедерации, сдает специальный экзамен (за исключением некоторых курсов на английском). Иностранному студенту гораздо сложнее найти комнату, и далеко не всегда у него есть стипендия. Не говоря уже о том, что для жителя неевропейского пространства оформления всех формальностей для въезда в Швейцарию на учебу требует времени, энергии и определенной суммы на банковском счету. Для продления же студенческого вида на жительства необходимо закончить предыдущий год с хорошими оценками.

Одним словом, учиться в университете «на чужой планете» не так легко и просто, как может показаться. Одно утешение – в самих университетах иностранных студентов обычно любят и ждут, как преподаватели, так и их швейцарские сокурсники. Университетская среда всегда была открыта миру и радовалась контактам извне, обогащающим мировоззрение. Чего нельзя сказать о некоторых политических организациях.

Швейцарская народная партия (UDC) явно не согласна с Болонским процессом и пытается в очередной раз сыграть на национальных чувствах граждан, провоцируя ненависть. «Молодые швейцарцы не могут учиться, и уровень образования падает», - восклицает национальный советник Луци Штамм, предвосхищая, похоже, начало новой кампании UDC, уже запретившей минареты и выславшей иностранных преступников. К сожалению, дойди дело до референдума, как в предыдущие годы, многие поддадутся на провокацию, даже не подумав, что уже в этой простой фразе, выдвинутой в качестве лозунга, заключается противоречие.

Если Швейцарская народная партия упрекает иностранных студентов в создании конкуренции, не означает ли это, что они, по ее мнению, предоставляют лучшие результаты, чем швейцарцы? Иначе, каким образом они не дают швейцарской молодежи учиться? А если иностранные студенты повышают планку, создавая конкуренцию, как уровень образования в стране может при этом падать?

Но достаточно произнести слова «приезжие лишают ваших детей мест в университете», чтобы развить  чувство ксенофобии у любого добропорядочного гражданина. UDC умеет манипулировать подобными вещами, остается надеяться, что их новоиспеченная инициатива не пройдет на голосования, и все решится в правительстве и университетских советах.

Проект Швейцарской народной партии, озвученный национальным советником Луци Штаммом (кантон Аргау) заключается в том, чтобы принять на федеральном уровне меры, ограничивающие поток студентов из-за границы в высшие учебные школы и университеты Швейцарии. Например, ввести экзамен при переходе на уровень магистра после получения бакалавра или квоты для иностранных студентов. По статистике UDC, в Швейцарии в 2009 году училось 21,5% иностранных студентов, в то время как в 2000 году - только 14,5%. Но вместо того, чтобы порадоваться за мировую славу швейцарского образования, народная партия предпочитает смотреть на цифры через черные очки.

Надо сказать, что вопрос о возросшем количестве зарубежных студентов в Швейцарии уже был поставлен Партией христианских демократов (PDC) и некоторыми высшими учебными заведениями немецкой части страны. Но Иво Бишофбергер из PDC, в отличие от Швейцарской народной партии, преследует совершенно иные цели: «UDC хочет воздействовать с эмоциональной точки зрения. То, что прошу я, это ясный анализ и отчет: сколько иностранных студентов учится в Швейцарии? Каково их влияние на образовательную систему?»

Почему и с какого момента иностранные учащиеся так волнуют швейцарских политиков?

Оказывается, проблема затрагивает скорее немецкоязычную часть Конфедерации, как объяснил в интервью швейцарскому журналу «Le Matin» Ив Флюкигер, вице-ректор Женевского университета. В высшие учебные заведения немецкой Швейцарии часто подают заявки учащиеся из Германии, которым отказали их родные университеты, где большой конкурс и более высокие требования. Что и подтолкнуло Федеральную политехническую школу Цюриха и Санкт-Галленский университет обратиться в правительство с просьбой ограничить доступ иностранцев в высшие учебные заведения. Похожее требование поступило и от Конференции ректоров швейцарских университетов (CRUS Suisse), готовых ввести квоты для иностранных студентов, желающих получить степень магистра в Швейцарии. Снежный ком набирал обороты, несмотря на изначальную противоречивость ситуации.

Опять же, обвинять немецких или каких бы то ни было других иностранных студентов в снижении уровня образования кажется в данном случае карикатурным. Уровень образования определяется, прежде всего, преподавателями и требованиями университета к поступающим. Университет решает, принимать ему студента или нет по его досье и представленному проекту, так что винить учащихся – словно путать причину со следствием.

Как бы там ни было, высшие учебные заведения Романдской Швейцарии, как Женевский и Лозаннский университеты и Федеральная политехническая школа Лозанны, не согласны с мнением своих коллег по ту сторону Сарины. В Женевском университете обучается примерно 36% иностранных студентов, в Лозаннском – 20%, в EPFL 50% зарубежных студентов записаны на магистрский цикл, они не уступают швейцарским ни в уровне образования, ни в компетенциях. Более того: почти половина студентов, закончивших курс с отличием, приехали из-за границы.

Президент Федеральной политехнической школы Лозанны Патрик Эбишер уверяет, что и речи не может быть о том, чтобы ввести квоты, даже если еще большее число университетов об этом попросят. Если в этом году EPFL получила более 2000 заявок на магистерский цикл, то она справилась с ними, рассмотрев все досье и сделав свой выбор. В результате 170 иностранных студентов получили место.

Швейцария, в отличие от других стран Болонского процесса, значительно упрощает доступ на магистерские программы учащимся, получившим бакалавриат в зарубежном университете-партнере. Но если экзаменов, как таковых, нет, предоставление проекта диплома и соответствующих документов, подтверждающих уровень образования, все равно обязательно. Так что о «свободном доступе» и здесь говорить не приходится, все зависит от решения высшего учебного заведения по досье.

Мыслящие люди совершенно отвергают идею введения обязательного экзамена исключительно для иностранных студентов или квот: «Мы не можем позволить себе выбрать лучших студентов из-за границы и предоставить практически свободный доступ в университет швейцарским учащимся», - считает национальный советник от Партии христианских демократов в кантоне Во, профессор EPFL Жак Нейренк. Если же вводить экзамены, то для всех: «Нам нужны хорошие студенты, какой у них паспорт – не имеет значения». И он прав.

Жака Нейренка поддерживает основатель компании Logitech Даниэль Борель, напоминая UDC, что «Швейцария испытывает недостаток в инженерах и программистах». К тому же, по словам водуазского предпринимателя, иностранные студенты приносят с собой новые идеи и укрепляют связи Швейцарии с экономикой своей страны. «Квоты - решение совершенно противное реальной экономической ситуации», «псевдорешение, которое пугает меня», - заявил Даниэль Борель швейцарской прессе. Он подчеркнул, что университеты, требующие квот, как Федеральная политехническая школа Цюриха и Санкт-Галленский, могли бы ввести ту же систему отбора по досье, как EPFL. «Мы должны доверять унмверситетским преподавателям и их выбору, а не создавать абсурдные законы», - заключил основатель знаменитой марки периферийных устройств.

Похоже, пока Швейцарская народная партия не находит понимания и в политических кругах. Так, цюрихский парламент недавно отверг повышение университетских сборов для иностранных студентов, тем самым, ответив на требования UDC, выдвинутые в марте месяце. Напомним, по словам партии, необходимо было принять эту экономическую меру в связи с «нашествием» иностранцев на Цюрихский университет благодаря слишком «выгодным тарифам». Христианские демократы Цюриха, в свою очередь, прошлой весной предложили уменьшить размер стипендии иностранных студентов.

Цюрихский парламент подчеркнул, что практически свободный доступ иностранцев в швейцарские университеты предоставляет швейцарским студентам те же права – поступать в университеты Европейского союза, согласно Болонским соглашениям, на довольно выгодных условиях и за умеренную плату. В Германии, например, швейцарские студенты платят за обучение ту же сумму, что и местные.

Тем не менее, власти Цюриха согласны повысить для иностранных студентов таксу за запись в университет на первый цикл обучения – со 100 до 500 франков, как это уже сделали некоторые высшие учебные заведения кантона. А вот что касается стипендий, то их предоставление итак уже выборочно и ограничено для иностранцев.

Остается ждать, что ответят UDC в отношении квот Парламент и правительство. Правда, Швейцарская народная партия уже намекнула, что в случае несогласия с решением запустит новую кампанию и начнет собирать подписи под инициативой. Интересно, нарисуют ли и в этот раз на афишах баранов, или выберут другое животное, осла?