Швейцария продолжает аккуратно, но последовательно вводить ограничительные меры в отношении России. И хотя Берн отказывается называть предпринимаемые шаги «санкциями», каждое новое решение, принимаемое вслед за Европейским союзом, показывает, что Швейцария не готова идти против общеполитического курса Запада.
Продление запрета на продажу оружия России и Украине с формальной точки зрения напрямую не связано с военным эмбарго, введенным ЕС и США. Дело в том, что швейцарские законы запрещают продавать вооружение в страны, где идут военные действия или существует угроза применения насилия против мирного населения. По этой причине Швейцария прекратила все контракты с Сирией, Египтом, Ливией и Ираном, но продолжает частично сотрудничать с Израилем.
Обстановка на юго-востоке Украины и в районах, граничащих с Россией, до сих пор остается напряженной. Киев проводит военные операции против ополченцев/сепаратистов, требующих образования автономных Донецкой и Луганской народных республик. Правительство Швейцарии полагает, что в подобном контексте новые контракты на продажу оружия могут способствовать лишь поддержанию конфликта. Ограничения против Украины были введены еще в начале года, после того как выяснилось, что правительственные войска использовали снайперские винтовки швейцарского производства во время столкновений в центре Киева. Затем был принят запрет и в отношении России.
Решение о продлении запрета распространил Государственный секретариат по экономике (Seco), входящий в состав министерства экономики. Как уточнила пресс-секретарь Мари Аве, швейцарским компаниям запрещено продавать военный транспорт, стрелковое оружие, химическое оружие, обмундирование, защитные элементы, приборы ночного видения, симуляторы работы тяжелой техники и самолетов, а также электронные приборы, позволяющие собирать информацию или вести наблюдение. Также под запрет попали легкие тренировочные самолеты Pilatus, которые легко переоборудовать под боевые.
Прежде чем заключить контракт на поставку товаров, швейцарская компания должна доказать экспертам Seco, что продаваемый продукт не подпадает под категорию «предметов двойного назначения». Иными словами, также запрещено продавать товары, которые могут быть использованы в военных целях. Сюда, например, относятся бинокли, охотничьи ножи и прочее. «Мы будем проводить тщательную проверку каждого запроса, прежде чем дать разрешение на экспорт», - уточняет Аве.
Причем все будет зависеть от того, кто именно оформляет заказ. Если, например, детали для двигателя просит гражданский автомобильный завод, то никаких проблем не будет, но если заказ поступит от военных структур, то ответ будет отрицательным. «Мы не позволим обойти ограничения через подставные компании», - обещают в Seco.
Нельзя сказать, что продление действующего запрета негативно скажется на военных контрактах с Россией и Украиной. За первое полугодие 2014 года Россия закупила вооружения всего лишь на полмиллиона франков. Напомним: главными покупателями швейцарского оружия остаются Германия, США, Италия и Бахрейн.
Следуя общему курсу на ограничение военных контактов с Россией, министерство обороны Конфедерации отменило участие российской пилотажной группы «Русские витязи» в грандиозном воздушном шоу AIR14 в Пайерне, посвященном 100-летию создания швейцарской военной авиации. Берн посчитал, что в контексте украинских событий участие российских пилотов будет «неуместным».
На сайте правительства подчеркивается, что речь идет не о санкциях, а о временном ограничении, связанном с дестабилизацией обстановки. Внимательность к словам вполне объяснима: на сегодняшний день Швейцария остается единственной страной Западной Европы, против которой Россия не ввела ответных продовольственных санкций. Такое положение дел открывает для местных фермеров прекрасные перспективы: если российские торговые сети согласятся, а Берн не примет реальных санкций, то швейцарские продукты питания вполне могли бы заменить на российских прилавках европейские товары.
