Официальная помощь в целях развития (ОПР) – один из основных инструментов ОЭСР по предоставлению поддержки развивающимся странам в форме грантов, кредитов и иной помощи в денежной и натуральной формах. В круг получателей ОПР входят и некоторые страны постсоветского пространства, такие как Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузия, Армения, Украина, Беларусь и Молдова.
Согласно последним данным ОЭСР, в 2014 году общий объем ОПР, выделенной развивающимся странам, составил 135,2 млрд долларов, оставшись по сравнению с 2013 годом практически на прежнем уровне. При этом реальный объем поддержки наименее развитым государствам, осуществляемой на уровне двусторонних отношений между странами-партнерами, снизился на 16%. Впрочем, эксперты ОЭСР считают, что в ближайшие годы тенденция изменится, и участники программы увеличат расходы на поддержку государств, наиболее остро в ней нуждающихся.
Вклад Швейцарии в ОПР также вырос в прошлом году: в 2014-м Конфедерация направила на эти цели 3,246 млрд франков, что на 280 млн франков больше, чем в 2013-м. В опубликованном на прошлой неделе пресс-релизе министерство иностранных дел напоминает, что в 2011 году парламент принял решение увеличить в течение четырех лет уровень поддержки до 0,5% национального валового дохода. Поставленная задача близка к выполнению – в 2014 году сумма средств, направленная Швейцарией на ОПР, соответствовала 0,49% ВНД.
Среди 29 стран-участниц программы ОЭСР размер вклада в среднем достигает 0,29% ВНД, а возглавляет список доноров Швеция, направляющая на помощь развивающимся странам 1,1% своего ВНД. В абсолютном выражении лидируют США, выделившие в 2014 году 32,74 млрд долларов (что, правда, соответствует лишь 0,19% ВНД). В свою очередь, ООН призывает увеличить средний размер вкладов до 0,7% ВНД.
Следует отметить, что в объеме ОПР учитываются и расходы на прием беженцев из стран-получателей помощи. В прошлом году затраты Конфедерации на содержание просителей убежища в течение одного года после их прибытия на территорию страны достигали 14% суммы вклада.
Более детальная информация об использовании средств, направленных на поддержку развивающихся стран, будет опубликована швейцарским МИДом через несколько месяцев. Пока мы можем лишь привести некоторые данные ОЭСР 2013 года, касающиеся стран-получателей из состава бывшего СССР.
Так, два года назад Швейцария направила на Украину 7 млн долларов на поддержку экономической инфраструктуры и 6 млн долларов – социальной. Молдова получила 8 млн долларов на проекты социального характера. Киргизстан – 16 млн долларов на социальную и 4 млн долларов на экономическую инфраструктуру. На развитие социальных проектов в Узбекистане было направлено 2 млн долларов.
Кроме того, в Управлении по вопросам развития и сотрудничества Конфедерации (DDC) Нашей Газете.ch сообщили о различных проектах сотрудничества со странами Восточной Европы и СНГ, направленных на развитие здравоохранения, сельского хозяйства, а также оказание гуманитарной помощи. По предварительным оценкам, в 2014 году на реализацию проектов в Закавказье (регионе, объединяющем Грузию, Армению и Азербайджан) было направлено более 33 млн франков, то есть почти на 12 млн франков больше, чем годом ранее. Молдове, где Конфедерация уделяет основное внимание развитию систем здравоохранения и водоснабжения, было перечислено в сумме около 11 млн франков. Украина в рамках разработанной ранее программы получила в 2014 году приблизительно 22 млн франков. Добавим, что два месяца назад правительство Конфедерации решило присоединиться к программе кредитования МВФ и предоставить Украине заем в размере 200 млн франков.
