«Мы же уже голосовали по этой теме!» – так, скорее всего, отреагируют женевцы, изучив список вопросов, вынесенных на референдум 5 июня. Его программа крайне насыщена: помимо пяти федеральных проектов, на суд жителей кантона вынесены еще шесть вопросов местного значения (об одном из них, грандиозном сооружении через Леман мы уже подробно рассказывали), не считая коммунальных инициатив.
Действительно, в конце 2014 года граждане Конфедерации уже высказывали свое мнение о фиксированном (паушальном) налоге, который платят богатые иностранные резиденты, не работающие в Швейцарии. Напомним, что в отличие от традиционной системы налогообложения, в данном случае обязательства перед бюджетом рассчитываются исходя из «образа жизни», то есть учитываются расходы плательщика и его семьи. Таким образом, не проявляя повышенного интереса к доходам иностранцев, швейцарские власти привлекают в страну богатых налогоплательщиков (разумеется, уровень расходов для перехода на уплату паушального налога довольно высок).
Итак, более полутора лет назад швейцарцы 59,2% голосов сказали «нет» предложению отменить действующую систему на федеральном уровне. Следует отметить, что паушальный налог существует сегодня не во всех кантонах Конфедерации: от «подарка мультимиллионерам» уже отказались власти Цюриха, Шаффхаузена, Аппенцелля-внешнего, Базеля-сельского и Базеля-городского. С аналогичным предложением выступило и региональное отделение Социалистической партии в Женеве. Однако на том же референдуме 2014 года жители кантона решительно (68% голосов) отвергли отмену налоговых привилегий для иностранцев.
Между тем федеральное и кантональное законодательство в этой сфере не стоит на месте: в 2014 году Конфедерация ужесточила требования для перехода на уплату паушального налога, оставив за кантонами право устанавливать более высокий порог расходов. В конце прошлого года власти Женевы приняли новый закон, приведя кантональные требования в соответствие с федеральными. Согласно внесенным изменениям, минимальный размер расходов для перехода на уплату паушального налога повышен до 400 тысяч франков в год (раньше этот порог был зафиксирован на уровне 300 тысяч франков). При этом сумма, рассчитываемая как расходы налогоплательщика и его семьи, увеличивается на 10% в рамках налогообложения имущества. Итоговый результат облагается налогом по обычной ставке, размер которой установлен в пункте 41 кантонального закона «О налогообложении физических лиц».
Местное отделение Социалистической партии тут же отреагировало на новый закон, начав сбор подписей для его вынесения на референдум (подробнее об аргументах инициаторов «Наша Газета.ch» уже писала). Таким образом, 5 июня жителям Женевы предстоит в третий раз высказать свое мнение о методе налогообложения богатых иностранцев. Изменилось ли их отношение к этой теме менее чем за два года, прошедших с даты прошлого голосования?
Тут следует вспомнить интересную деталь: одновременно с первой кантональной инициативой о полном отказе от паушального налога на референдум был вынесен предложенный правительством контрпроект, повышающий минимальный уровень расходов до 600 тысяч франков. Однако и этот вариант женевцы отвергли 57% голосов. В результате кантональные власти ограничились федеральным порогом на уровне 400 тысяч франков (правда, в процессе голосования некоторые депутаты выступали за более суровые условия, уже прозвучавшие в контрпроекте).
По оценкам Социалистической партии, зафиксированные в новом законе налоговые привилегии для богатых иностранцев лишают кантон, имеющий 13 млрд франков долга, поступлений в размере приблизительно 65 млн франков в год. В свою очередь, Торгово-промышленная палата Женевы напоминает, что сегодня эта категория налогоплательщиков приносит кантональному бюджету около 170 млн франков в год. Указанная сумма (при условии, что богатые иностранцы не покинут Женеву) с принятием нового закона вырастет на 18 млн франков. Это означает, что благодаря имеющимся привилегиям на долю 4% налогоплательщиков кантона приходится 40% уплачиваемого налога на доходы. Поэтому 5 июня Торгово-промышленная палата Женевы предлагает без колебаний опустить в урны бюллетень с «да» новому закону и перейти к другим насущным вопросам.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
