Найдут ли в Давосе «формулу мира»? | Trouvera-t-on une «formule de paix» à Davos?
Наша Газета уже рассказывала о том, что план мирного урегулирования войны в Украине будет обсуждаться в Давосе в январе. Речь идет не только о собственно Давосском форуме, но и о состоявшейся накануне его открытия 4-й конференции по украинской «формуле мира» в рамках предложенного полтора года назад плана из десяти пунктов. Киев, среди прочего, требует полного вывода российских войск, а также освобождения задержанных и создания специального трибунала, который будет судить совершенные Москвой преступления. Россия полностью отвергает это предложение.
На трех предыдущих встречах в Копенгагене, Джидде и на Мальте уже обсуждались возможные подходы к достижению мира в Украине. Дискуссии были сосредоточены на первых пяти пунктах плана, в том числе на безопасности украинских атомных электростанций и освобождении военнопленных. В Давосе основное внимание было уделено второй части плана – выводу войск и осуждению военных преступников.
В проведенной совместно Швейцарией и Украиной конференции в Давосе, которая должна стать последней в этом формате переговоров, участвовали более 80 стран, включая поддерживающих хорошие отношения с Россией Бразилию, Турцию и ОАЭ. При этом в переговорах не задействованы представители России и один из ее главных союзников – Китай.
Отсутствие России делает обсуждение украинского мирного плана в глазах многих бессмысленным: приглашенным было ясно, что речь идет скорее о технических дискуссиях, а не о договоре о прекращении огня и не о мирном соглашении. Как отметил федеральный советник Иньяцио Кассис на открытии конференции, для прекращения войны необходимо участие Москвы: нужно так или иначе вовлечь ее в переговоры, так как «без России не будет мира». Тем не менее сидеть сложа руки и ничего не делать – это тоже не выход. «Каждый день, пока мы ждем, гибнут десятки мирных жителей. Мы не имеем права ждать», - заявил министр иностранных дел Швейцарии. Признавая, что Россия в настоящее время не проявляет интереса к прекращению огня, он подчеркнул, что сейчас особенно важно, чтобы многие страны как Юга, так и Севера, объединились и работали на благо мира. В то же время Москва считает, что Киев, Вашингтон, Лондон и Брюссель использовали эту встречу для того, чтобы обманом и шантажом склонить на свою сторону страны Глобального Юга. На вопрос одного из журналистов о том, обсуждались в Давосе возможные территориальные уступки, Иньяцио Кассис ответил отрицательно, добавив, что на это не готовы идти ни Россия, ни Украина.
Подводя итоги встречи на прошедшей в воскресенье вечером пресс-конференции, глава администрации президента Украины Андрей Ермак выразил удовлетворение ростом числа стран, поддерживающих украинский мирный план, особенно среди государств Глобального Юга. По его словам, переговоры были открытыми и конструктивными. Участники согласны с такими наиболее важными принципами, как независимость, территориальная целостность и суверенитет Украины. Делегации также едины в отношении основных принципов, на которых базируется международное право и устав ООН. При этом Андрей Ермак признал, что, несмотря на широкий консенсус, было бы неправильно говорить, что все придерживаются одинаковых позиций – разногласия касаются того, как привлечь Россию за стол переговоров. В свою очередь министр обороны Украины Рустем Умеров, отвечая на вопрос представителей СМИ об обороноспособности Украины, отметил, что «мы никогда не сдадимся».
Учитывая различия во взглядах, не приходится удивляться тому, что делегациям не удалось договориться о совместной декларации. Тем не менее конференция советников по безопасности не была пустой тратой времени, поскольку она помогла собрать в одном месте огромное количество участников и дать им возможность подготовить фундамент для того момента, когда полноценные мирные переговоры с участием обеих сторон станут возможными. В будущем Украина хотела бы провести мирный саммит на более высоком уровне. По словам Иньяцио Кассиса, Швейцария рассмотрит этот вопрос.
Напомним, что, помимо усилий в организации мирных переговоров, Швейцария оказывает гуманитарную помощь Украине, а также активно участвует в обезвреживании мин. На днях стало известно, что Берн и Цюрих передадут Украине 78 списанных, но полностью исправных трамваев. Они будут использоваться во Львове и Виннице. Государственный секретариат по экономике SECO организует и профинансирует транспортировку трамваев. Транспортные средства находятся в хорошем состоянии и могут использоваться еще в течение 10-12 лет.
Тем временем Берн готовится в понедельник принять украинского президента Владимира Зеленского. По предварительной информации, запланированы встречи с председателями обеих палат парламента, главами партий, президентом Виолой Амхерд и федеральными советниками Иньяцио Кассисом и Беатом Янсом. Известно также, что в пятницу, 12 января, Владимир Зеленский поговорил по телефону с Виолой Амхерд, поздравив ее со вступлением в должность президента Швейцарской Конфедерации и поблагодарив за поддержку украинской «формулы мира».
Более того, сегодня же Швейцарию с официальным визитом должен посетить премьер-министр Китая Ли Цян. Его с воинскими почестями примет президент Конфедерации Виола Амхерд. Встреча состоится в Керзаце, недалеко от Берна. После официального приветствия и исполнения национальных гимнов министры проведут личную беседу. Также запланированы официальные переговоры. Одной из тем обсуждения может стать соглашение о свободной торговле между Швейцарией и Китаем. Неизвестно, будет ли затронута тема войны в Украине. Примечательно, что визит двух высокопоставленных политиков в один день – исключительное событие для Швейцарии.
Затем Ли Цян отправится в Давос, где во вторник также должен выступить Владимир Зеленский. Напомним, что предыдущие два года украинский президент участвовал в ВЭФ только по видеосвязи. Поскольку представителей российского правительства в Давосе не будет, возможные обсуждения связанных с войной в Украине тем, вероятно, коснутся лишь вопросов поддержки со стороны западных союзников.
В целом, как заметили швейцарские журналисты, ВЭФ в этом году «is great again». Если в последние годы он воспринимался как площадка для налаживания контактов среди представителей бизнес-элиты, то в 2024-м Давос стал важнейшим местом встречи для мировых политиков. На ВЭФ, который проходит в этом году под девизом «Восстанавливая доверие», будут присутствовать политические деятели самого высокого уровня, включая 60 глав государств. Среди гостей – председательница Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, премьер-министр Испании Педро Санчес, президент Польши Анджей Дуда, президент Франции Эммануэль Макрон, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, госсекретарь США Антони Блинкен, президент Аргентины Хавьер Милей. По оценкам некоторых обозревателей, самой влиятельной фигурой в Давосе станет премьер-министр Китая.
Помимо войны в Украине, одной из центральных тем ВЭФ станет война в секторе Газа и Израиле. В Давосе ожидаются, в частности, президент Израиля Ицхак Герцог, премьер-министр Ливана Наджиб Микати и министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиян. Личные двусторонние встречи могут предотвратить дальнейшее ухудшение отношений, однако эксперты не ожидают достижения какого-либо значимого прогресса или деэскалации.
Накануне форума аналитики ВЭФ опубликовали доклад о глобальных рисках. Самой большой угрозой для мира в ближайшие два года станет дезинформация, далее следуют экстремальные погодные явления и политическая поляризация общества. Эти вопросы также будут обсуждаться в Давосе в ходе многочисленных панельных дискуссий и круглых столов.
На ВЭФ будут присутствовать шесть из семи членов Федерального совета, за исключением министра внутренних дел Элизабет Бом-Шнайдер. Президент Виола Амхерд откроет Давосский форум, а также встретится с некоторыми главами государств и правительств – основное внимание будет уделено отношениям с ЕС. Министр финансов Карин Келлер-Суттер будет обсуждать международные финансовые проблемы, включая ослабление экономического роста. Министр экономики Ги Пармелен проведет двусторонние встречи, чтобы обсудить приоритеты в области торговли, исследований и инноваций. Дискуссии с участием министра иностранных дел Иньяцио Кассиса будут посвящены ситуации в Украине, конфликту на Ближнем Востоке и европейскому досье. Министр окружающей среды, транспорта, энергетики и коммуникаций Альберт Решти откроет панельную дискуссию по искусственному интеллекту и устойчивому развитию. А новоизбранный министр юстиции и полиции Беат Янс использует ежегодную встречу в Давосе для установления контактов в области миграционной политики.
Организация безопасности в Давосе потребовала от полиции и армии больше усилий, чем в прошлом году. Контрольные пункты на пути в Давос работают с воскресенья, а воздушное пространство было закрыто еще в пятницу. В общей сложности вокруг Давоса было возведено 250 километров защитных ограждений. На помощь полицейским пришли около 5000 военнослужащих. Дополнительные расходы на обеспечение безопасности составили около 9 млн франков.
Без традиционных для ВЭФ акций протеста также не обошлось: в воскресенье около трехсот протестующих против проведения форума перекрыли дорогу недалеко от Давоса, в результате чего на некоторое время образовалась пробка длиной более 18 километров. А в субботу утром группа активистов прошла пешком от Кюблиса до Давоса, призывая к достижению социальной и климатической справедливости.
Добавим, что буквально за неделю до начала ВЭФ в швейцарских СМИ появилась информация о том, что бывшая супруга Владимира Путина Людмила Очеретная и ее нынешний муж Артур Очеретный выставили на продажу свою 4,5-комнатную квартиру в Давосе. Роскошная недвижимость площадью почти 200 квадратных метров стоит 3,1 млн франков. Имена супругов Очеретных не значатся в списке лиц, в отношении которых Швейцария ввела санкции.
