Какого цвета коровы в долине Муота? | Quelle est la couleur des vaches de la vallée de la Muota?
Натурализация в Швейцарии – длительный и, если не мучительный, то трудный процесс. Кандидату на получение красного паспорта с белым крестом нужно соответствовать ряду критериев, например, прожить фиксированное количество лет в одном месте с определенным типом ВНЖ, владеть одним из национальных языков, пройти тест на общие знания. Часть процедуры проходит на федеральном уровне, но основные этапы – на уровне муниципалитетов и кантонов, между которыми существуют серьезные различия. Так, в кантоне Швиц на пути к швейцарскому паспорту соискателей подстерегают … коровы и другие неожиданные препятствия.
Как сообщает SRF, газета Freier Schweizer, основываясь на принципе публичности, обратилась ко всем тридцати коммунам Швица с просьбой заглянуть в их каталог вопросов – речь идет о тесте, который нужно сдать в рамках процедуры получения гражданства. Выяснилось, что в некоторых анкетах используются неприемлемые вопросы. Так, желающие стать швейцарскими гражданами должны знать, какого цвета большинство коров в долине Муота (Муотаталь), а также назвать два вида животных, обитающих в зоопарке Гольдау. Что такое Oberällmiger, Ländler и Chlefäli? Считаете ли вы, что уровень иммиграции в Швейцарии должен еще увеличиться? Ходит ли ваш ребенок на занятия по плаванию? Многие из этих вопросов вызвали критику экспертов. По мнению юриста и специалиста в области гражданских прав Барбары фон Рютте, вопрос о цвете коров проблематичен, так как на него даже нет однозначно правильного ответа! Другие же вопросы слишком субъективны. По словам эксперта, натурализация – это не политическое решение и не привилегия, а административный акт.
Любопытно, что исследование газеты Freier Schweizer выявило, что власти швицской коммуны Арт по-прежнему используют в тесте на натурализацию каверзные вопросы. И это несмотря на то, что в 2019 году Федеральный суд уже вынес муниципалитету выговор: власти хотели отказать в выдаче паспорта итальянцу, который на тот момент прожил в Швейцарии около тридцати лет, поскольку он, в частности, не знал, что в местном зоопарке медведи и волки живут в одном вольере. Итальянец решил, что это несправедливо, подал апелляцию – и выиграл. Тогда суд постановил, что подобным вопросам нет места в процедуре натурализации, а от кандидатов нельзя требовать больше, чем можно было бы обоснованно ожидать от среднестатистического швейцарца, проживающего в данном муниципалитете.
Примечательно и то, что кантон Швиц имеет самый низкий уровень натурализации в Швейцарии: в период с 1998 по 2022 годы среднегодовой показатель составил 0,9% от общего числа иностранных жителей. Неохотно выдают швейцарские паспорта также Золотурн (1,1%), Тургау (1,1%), Фрибург (1,1%), Граубюнден (1,2%) и Нидвальден (1,2%). А кантонами с наиболее высоким уровнем натурализации оказались Цюрих (2,2%), Женева (2,1%), Невшатель (1,9%), Люцерн (1,8%), Берн (1,7%), Тичино (1,7%) и Во (1,7%). Для сравнения: средний показатель по Швейцарии составил 1,7%.
В настоящее время несколько муниципалитетов Швица пересматривают свои анкеты – не из-за решения Федерального суда и газетных статей, а потому что некоторые вопросы устарели. При этом представители кантона не видят необходимости предпринимать какие-либо действия, отмечая, что у муниципалитетов есть большая свобода действий.
Добавим, что не так давно в Швейцарии была выдвинута новая инициатива «За современный закон о гражданстве». Ее авторы считают, что нынешняя система создает неравенство между кантонами, способствуя принятию произвольных решений, и выступают за ускорение и стандартизацию процесса натурализации на федеральном уровне. У сторонников инициативы есть время до 23 ноября 2024 года, чтобы собрать 100 000 действительных подписей.