Заложники в Швейцарии. Дожили? | Les otages en Suisse. Oui, nous y sommes

8 февраля 2024 года тринадцать человек были взяты в заложники в поезде на уровне населенного пункта Essert-sous-Champven, что неподалеку от города Ивердон-ле-Бен, в кантоне Во: мужчина, вооруженный топором, молотком и ножом заставил машиниста поезда покинуть пост управления и присоединиться к двенадцати пассажирам. Их заключение продолжалось четыре часа, пока полиция не взяла поезд штурмом, применив отвлекающие взрывные устройства. Вооруженный мужчина был убит полицейским при попытке наброситься с топором на одного из его коллег.

Позже удалось установить, что агрессор – это иранец 1991 года рождения, находящийся в Швейцарии в ожидании получения статуса беженца: после регистрации в федеральном миграционном центре в Будри (кантон Невшатель) в ноябре 2022 года он был «приписан» к кантону Женева на время прохождения обычной в таких случаях и всегда медленной процедуры. Стоит добавить, что в Швейцарии он оказался после скитаний по полудюжине европейских стран – изначально ходатайство о предоставлении убежища в связи с политическими преследованиями в Иране было подано им в Греции.

До 8 февраля он не был замечен службами безопасности в склонностях к насилию или к радикализации, отмечались лишь его периодические исчезновения, порой до трех недель, и риск суицида. Если вас удивляет возможность «временного исчезновения» из лагеря беженцев, то хотим напомнить нашу статью, опубликованную в мае 2021 года: по информации на тот момент за два предыдущих года из федеральных миграционных центров в Швейцарии исчезли более 2500 человек. С концами. Вот и сейчас директор отдела работы с мигрантами Центрального хосписа Женевы Матьё Креттенан отметил, что миграционные центры – это не тюрьмы. «После причисления ходатая к определенному кантону, он обладает относительной свободой передвижений, у него есть жизнь», - сказал он в эфире RTS, подчеркнув, что речь идет о единичном случае, в котором нельзя обвинять государственную систему. (Интересно, что бы он говорил, если бы тринадцать заложников были зарублены топором?)

На прошедшей 9 февраля пресс-конференции представитель полиции кантона Во сообщил, что мотивацией для захвата заложников послужило недовольство 32-летнего иранца условиями содержания в центре для беженцев в Palexpo (в частности, он заявлял о попытках отправления его пищи) и настойчивое, но неудовлетворенное желание вступить в контакт с одной из сотрудниц центра - пережитым ею неудобствам посвящено уже несколько статей. По всей вероятности, эти причины не были признаны уважительными: мы не увидели ни одного слова в защиту этого человека или сожаления по поводу его ликвидации – все комментаторы были едины в оценке действий полицейского как легитимной защиты, а сами полицейские не считают провалом неудавшиеся переговоры.

Вряд ли стоит удивляться тому, что инцидент – к счастью, обошедшийся без жертв, если не считать его автора – вновь вывел на первый план дискуссию о недостатках проводимой правительством миграционной политики: прямую связь незамедлительно подчеркнул представитель правой Народной партии Швейцарии в кантоне Во. В традиционной для подобных ситуаций словесной перепалке представитель Социалистической партии заявил, что подобные заявления «инструментализируют ксенофобию» и призвал выделять больше бюджетных средств для лучшего сопровождения просителей убежища. Депутат от Либерально-республиканской партии призвала власти эффективнее выявлять беженцев, страдающих от психических расстройств: известно, что иранец не раз направлялся  в психологическую больницу Belle-Idée – значит, были для этого основания?

Логично, что обсуждается и вопрос общей безопасности в поездах, излюбленном транспортном средстве швейцарцев. По оценке главы компании Travys (Transports Vallée de Joux Yverdon-les-Bains Sainte-Croix) Даниэля Реймона, машинист поезда поступил правильно, очень быстро просигнализировав захват заложников. Позвонили в полицию и пассажиры, после чего началась полицейская операция с участием 60 охранников порядка. Генеральный директор Travys признает, что совершенно избежать подобных инцидентов вряд ли возможно – для этого пришлось бы ввести систематический контроль, как в аэропортах. Как известно, контролеров в региональных поездах больше нет, с 2004 года их заменили камеры видеонаблюдения, признанные уверить пассажиров в их безопасности. Вопрос: почему же эти камеры сами не послали сигнал тревоги, без вмешательства машиниста и пассажиров, которые могли и растеряться, и просто не иметь такой возможности? Тем временем родственники погибшего подали в суд на полицию.

Важно отметить, что в 2023 году Швейцария получила 30 223 ходатайства о предоставлении политического убежища на ее территории, что на 23% больше, чем годом ранее, и вообще рекорд с 2015 года, когда число ходатайств достигло 40 тысяч. Согласно данным, опубликованным Государственным секретариатом по вопросам миграции (SEM), большинство ходатаев – выходцы из Афганистана (8000), Турции и Эритреи, но возросло и число просителей из Алжира и Марокко.

Параллельно процент положительных решений при рассмотре первичных ходатайств снижается: в 2023 году их было 5991 из 26 667, то есть 25,7% против 30,6% в 2022 году. Предоставление временного убежища или защитного статуса снизилось за год до 54,4% (по сравнению с 59% годом ранее), а число случаев приостановления процедуры, наоборот, выросло до 15 567, то есть на 3328 досье больше, чем в 2022-м.

В 2023 году 23 012 ходатайств о получении статуса S было подано беженцами из Украины: 18 375 человек его получили, 932 просителям было отказано, срок действия этого статуса истек в прошлом году для 13 512 украинцев, а 66 083 человека еще обладали им на конец декабря. Как помнят наши читатели, в ноябре прошлого года Федеральный совет решил продлить этот статус для украинцев до 4 марта 2025 года.

Кроме того, в 2023 году Швейцарии следовала своей политике возврата: 16 721 человек покинули ее территорию под сопровождением, против 11 467 годом раньше. Среди них 13 001 человек добровольно вернулся на родину или в третью страну (в частности, 10 978 украинцев), а 3720 пришлось выпроводить. В целом число возвратов выросло за год на 45 %, прежде всего в Алжир и в Ирак.