Женева с гордостью называет себя городом международным, намекая на рекордное количество расположенных здесь международных организаций и мультинациональных компаний. Женева также – город исторический, один из крупнейших банковских центров Европы, столица торговли произведениями искусства (здесь находятся аукционные дома Christie’s и Sotheby’s), ювелирными украшениями и часами.
Но в конце осени и начале зимы Женева как никогда прочувствовала, что она еще и – город приграничный. За три последних недели в Женева прошла целой серия нападений: два ограбления банков и один налет, участников которого спугнула полиция. Все преступники, на машинах с французскими номерами, стремительно умчались в сторону французской границы, до которой было максимум 10 минут езды.
110 километров натуральной «зеленой» границы – вот периметр, по которому кантон Женева вдается в территорию Франции. На границе существует 77 переходов и четыре пограничных пункта, которые со времени присоединения Швейцарии к безвизовому режиму в Шенгенском пространстве остались без охраны.
Конечно, между правоохранительными органами Швейцарии и стран Шенгенского соглашения действуют договоры о сотрудничестве, причем подписанные еще до открытия границ, в 2008 году, и позволяющие женевским полицейским быстро координировать действия с французскими коллегами. В 2002 году был сощдан швейцарско-французский Центр полицейского и пограничного сотрудничества (CCPD) в Женеве. Его главная миссия – обмен информацией и взаимовыручка в ежедневном деле охраны границы и обеспечения правопорядка. Она реализовывается через совместное патрулирование, а в нужных ситуациях – объявление пограничной тревоги. «Эффективность Центра сотрудничества CCPD возросла с 18 тысяч до 19 тысяч патрулей и выполненных заданий в период с 2009 по 2010 год, - заявил швейцарский координатор Центра Адан Бюрнан. – Расследования юридической полиции, которые представляют 35% выполненных Центром заданий, тоже становится все больше».
Как улучшить ситуацию с безопасностью в приграничной зоне? Вот какие варианты обсуждаются сегодня.
1. Установка камер на границах
Этот проект был одобрен Конфедерацией еще весной, но к реализации его женевцы пока не приступили. «Мы изучаем возможность разместить «умные» видеокамеры в специфических местах на границе. Камеры могут быть как фиксированными, так и мобильными», - пояснил газете Tribune de Genève командир пограничного корпуса Клод Мейлан, который, правда, не пожелал делиться подробностями, чтобы не разглашать секретов. Система позволит, в том числе, идентифицировать номера автомобилей, пересекающих границу, и, если на машине едут преступники или она объявлена в розыск, подавать автоматический сигнал тревоги.
2. Радиоканал единых частот
Его появления с нетерпением ожидают как французские, так и швейцарские патрули по обе стороны границы – тогда они смогут общаться друг с другом напрямую, а не через свои центры. «Это позволит выиграть 1-2 минуты в разгаре операции», - подтвердил Алан Бюрнан информацию, опубликованную газетой Le Matin Dimanche.
3. Юридическая координация
«Мы должны улучшить спонтанный обмен информацией, чтобы знать, что готовится в разных странах, и быть в силах предотвратить криминальные действия, - подтвердил Алан Бюрнан. Эту позицию дополнил начальник штаба полиции Женевы Франсуа Шмутц: «Создание совместных следственных группы из представителей двух стран, без специальных согласований по каждому отдельному делу, было бы очень эффективным».
4. Пограничный вертолет
Это – наилучший способ преследовать нарушителей закона по воздуху, минуя все дорожные пробки и не теряя преступников из поля зрения. О вертолете мечтает Кристиан Антониетти из Профессионального союза сотрудников полиции. Но для этого придется решить юридический вопрос пересечения воздушной границы между странами и проведения совместных двусторонних операций по безопасности.
5. Единый координационный центр
Хотя многие считают, что пора создать новую организацию по модели Центра сотрудничества CCPD, практика показывает, что количество подобных центров не регулирует проблемы на границе.
Надеемся, что эти вопросы не будут вынесены на отдельное народное голосование, иначе их внедрения в жизнь придется ожидать еще долго.
leonidius December 28, 2010