Слова часто расходятся с делом. Решения и фактическая высылка – не одно и то же, так как правонарушителей по требованию прокурора помещают в камеры предварительного заключения в ожидании исполнения судебного постановления. Если в 2017-м было выполнено 49% решений, то в 2018-м – 59%, пишет газета Tribune de Genève.
По данным департамента безопасности кантона Женева, в 2018 году было исполнено 259 решений о высылке. Напомним, что законодательство в этой сфере ужесточилось по итогам референдума 2010 года, на который была вынесена инициатива Народной партии Швейцарии (НПШ/UDC) «За высылку иностранцев, нарушивших закон». В список преступлений, за которые иностранцам грозит высылка, входят убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, разбойное нападение, мошенничество с социальной помощью и т.д. Также закон предусматривает запрет на въезд в Швейцарию на срок от 5 до 15 лет, а в случае рецидива – до 20 лет.
Интересно, что в Романдской Швейцарии в 2018 году больше половины решений о высылке были приняты в Женеве. Причину этого объяснил в интервью газете Tribune de Genève генеральный прокурор кантона Оливье Жорно. По его словам, женевские прокуроры всегда требуют высылки, если правонарушитель – будь то «взломщик из Грузии, вор из Румынии или наркоторговец из Западной Африки» – находится в Конфедерации нелегально. В кантоне Женева эти лица составляют основную массу тех, кого выдворяют за пределы страны. Если говорить о национальностях, то первые места в этой невеселой статистике занимают албанцы, румыны и алжирцы.
В чем причина отставания других кантонов Романдии в этой сфере? В снисходительности прокуроров и судей или в том, что богатая Женева привлекает больше преступников? Помощник генерального прокурора Вале Жан-Пьер Гретер подчеркнул, что разница объясняется тем, что Вале – преимущественно аграрный кантон, к тому же расположен не так удобно для правонарушителей, как Женева. Для сравнения, в 2017 году из Вале выслали 12 преступников, из Фрибурга – 13.
Со своей стороны, Оливье Жорно настаивает на том, что закон необходимо применять со всей строгостью. Он добавил, что нельзя лишать закон его содержания, иначе в Швейцарии будет запущена еще одна инициатива о высылке иностранцев-преступников.
Интересно, что в ноябре прошлого года генеральный прокурор Невшателя Пьер Обер заявил в интервью телерадиокомпании RTS, что суды его кантона отчасти сопротивляются применению нового закона о высылке. Действительно, за прошлый год в Невшателе было принято всего пять решений о выдворении. Озадаченный такой статистикой, Пьер Обер высказал предположение, что информационная система невшательских судов дает сбои. В то же время, он пояснил, что в Невшателе обвинение «исходит из принципа, что человек, с детства живущий в Швейцарии, уже не сможет интегрироваться в родной стране, и в случае высылки окажется в очень трудном положении».
Со своей стороны, Народная партия Швейцарии не в восторге от того, как реализуются принципы ее инициативы. Член Национального совета, народник Ив Нидеггер подчеркнул, что Женева – самый криминогенный кантон, поэтому оттуда часто высылают правонарушителей. По его мнению, в городе Кальвина новый закон применяют недостаточно жестко, а Оливье Жорно только делает вид, что относится к преступникам со всей строгостью.
