«Шаффхаузен – динамичный кантон, расположенный на севере Швейцарии. В нем великолепно развитая транспортная сеть, привлекательное налогообложение…» - говорится на официальном сайте Конфедерации www.ch.ch. Эти данные вскоре предстоит исправить: с будущего года привлекательное налогообложение сменится обычным.
Своей народной инициативой «Покончим с фискальными привилегиями для иностранных миллионеров» социалисты и профсоюзы Шаффхаузена смогли убедить народ. 25 сентября 55,1% жителей кантона, или 13'545 человек, проголосовали «за». Против были 11'054 голосовавших. Всего в референдуме приняло участие 55,6% избирателей.
Фиксированное налогообложение в Швейцарии предлагается для нерезидентов страны (иностранцев), которые не занимают здесь рабочих постов и не получают дохода. Налог рассчитывается в каждом случае индивидуально, в зависимости, также, и от законов кантона проживания. Базой являются затраты человека на проживание в стране, налог берется с оговоренной суммы, рассчитываемой на основании годовой аренды или ипотечной платы за жилье.
Результаты голосования в Шаффхаузене коснутся очень ограниченной группы населения: здесь проживает всего пятеро иностранцев, которые пользуются преимуществами фиксированного налогообложения. Совместно они платят сегодня 360 000 франков налогов в год.
Правительство кантона, при поддержке буржуазных партий, сделало попытку сохранить для них налоговые привилегии, выдвинув свой контрпроект. В нем предлагалось не отказываться от фиксированного налогообложения, но усложнить условия для тех, кто на него претендует, и несколько видоизменить сам расчет налогов. Руководство кантона предупредило, что отмена фискальных привилегий приведет к образованию дыры в бюджете, потому что развитие событий вокруг налогов в Шаффхаузене совсем не пойдет по «цюрихскому» сценарию.
Напомним, что жители Цюриха в 2009 году, к удивлению как состоятельных иностранцев, так и собственных швейцарских политиков, проголосовали на референдуме за отмену паушального налогообложения. Но им об этом не пришлось пожалеть, хотя через два года кантон и покинуло 46% иностранцев (92 из 201 человек, среди них - и Виктор Вексельберг), на которых распространялась фиксированная ставка налогообложения. Но на освободившиеся места перебрались новые миллионеры и миллиардеры, а кроме того, они стали платить больше налогов, так что в итоге общая сумма фискальных сборов не упала. Но Шаффхаузен - не место массового скопления миллионеров, а значит, некому будет покрыть потери бюджета, когда часть из них переедет.
В мае 2011 года и в кантоне Тургау стоял на референдуме проект об отмене фиксированного налогообложения, но жители отвергли его, предпочтя контрпроект правительства, и просто подняли минимальную сумму «налога для богатых» со 100 до 150 тысяч.
В романдской Швейцарии вопрос об отмене налоговых преимуществ встанет вскоре в Женеве: женевское отделение Социалистической партии сейчас собирает подписи для соответствующей инициативы. На федеральном уровне такая инициатива уже была предложена в марте 2010 года, пока она еще не дошла до уровня референдума. Всего в Швейцарии пользуются фиксированным налогообложением порядка 4500 человек, большинство приживает в кантонах Во, Женева и Вале, ежегодно приносят в государственную казну более 390 миллионов франков.
