Швейцарцы будут решать судьбу налоговой реформы | Les Suisses vont décider le sort de la réforme fiscale
На прошлой неделе инициативный комитет, в который вошли представители Социалистической и Зеленой партий, а также других политических и общественных объединений, передали в Федеральную канцелярию собранные ими 56 тысяч подписей в поддержку вынесения на всенародный референдум реформы налогообложения, о ходе обсуждения которой Наша Газета.ch уже рассказывала. Напомним вкратце, что речь идет об отмене специальных статусов для холдингов, внедрении системы patent box и некоторых других изменениях, которые Швейцария решила ввести в действие еще несколько лет назад в связи с растущим давлением ОЭСР и Евросоюза по вопросам льготного налогообложения.
Разработанный правительством законопроект получил одобрение швейцарского парламента, который принял его, правда, в несколько измененном виде, в июне 2016 года. Самым слабым местом готовящейся реформы, начало действия которой намечено на 2019 год, считаются потери бюджета, которые могут последовать за отменой некоторых льгот и их заменой другими, а также снижением обычной ставки налога на прибыль. По некоторым оценкам, общие потери могут достичь 2,7 млрд франков, при этом убыток Конфедерации составит 1,3 млрд франков, а остальные расходы лягут на плечи кантонов.
Социалистическая партия изначально критически отнеслась к готовящемуся проекту, а после его одобрения парламентом помешать претворению нововведений в жизнь может только всенародное голосование. Основная задача третьей по счету реформы налогообложения компаний – положить конец привилегиям, запрещенным на международном уровне, говорится в пресс-релизе инициативного комитета. Однако принятый закон оказался таким запутанным, что отдельные крупные компании и акционеры смогут с легкостью заработать миллиарды на «непрозрачном фискальном подвохе», считает вице-президент Социалистической партии Беат Жан. Всенародное «нет» откроет путь к проведению сбалансированной и умеренной реформы в этой сфере, подчеркивают инициаторы.
Противники нового проекта опасаются, что расходы на проведение реформы будут переложены на плечи обычных швейцарцев: государство решит компенсировать потери за счет уменьшения социальной помощи, сокращения скидок на дорожающую с каждым годом медицинскую страховку, увеличения стоимости услуг в яслях, роста цен на пакеты для мусора и другими способами. К тому же, считают они, кантоны устроят «фискальный демпинг», пытаясь привлечь на свою территорию крупных налогоплательщиков при помощи новых льгот.
Впрочем, необходимость проведения реформы инициаторы не оспаривают: в том случае, если швейцарцы скажут «нет», проект вернется на доработку, обещают они. Среди альтернативных способов упоминаются увеличение налога на дивиденды и налогообложение доходов, полученных от продажи личного имущества граждан.
Основной инструмент третьей реформы налогообложения компаний – снижение обычной ставки налога на прибыль – формально не фигурирует в законе, который одобрил парламент, сообщает информагентство ATS. По оценкам Федеральной финансовой администрации, его средняя ставка должна снизиться с 20% до 15,6%. Одна из наиболее интересных возможностей сокращения налоговой нагрузки, предложенная авторами реформы, заключается в системе patent box, предназначенной для компаний, получающих основной доход от использования прав интеллектуальной собственности. Кантоны получат возможность предоставлять наукоемким фирмам дополнительные льготы на региональном уровне. Реформой предусмотрены и другие, еще более специфические виды льгот, которые, по замыслу ее авторов, позволят Швейцарии сохранить привлекательный бизнес-климат, избавившись от имиджа налогового оазиса в центре Европы.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем специальном досье.