Швейцарцы не спешат в ЕС, но… | Les Suisses ne se pressent pas à l’UE, mais…
Постоянные читатели Нашей Газеты не хуже коренных швейцарцев знают обо всех перипетиях в отношениях между Швейцарской Конфедерацией и Европейским Союзом, ее соседом на всех границах и главным торговым партнерам; о последнем эпизоде мы писали две недели назад. Вступив в ООН гораздо позже всех европейских стран – лишь в сентябре 2002 года, после того как за такой шаг проголосовали 55% ее граждан – Швейцария до сих пор категорически отказывалась вступать в другое международное сообщество, европейское. И продолжает это делать.
Недавнее обострение отношений, вызванное прекращением переговоров с ЕС Федеральным советом в 2021 году, вызвало неудовольствие многих граждан Швейцарии, причем не только в научных кругах. Можно ли предположить, что мнение жителей страны прямой демократии радикально изменилось под влиянием войны в Украине, вынудившей их не только затянуть пояса на фоне растущих цен и раскрыть двери своих домов перед совершенно незнакомыми людьми, но и всерьез задуматься о самой священной из своих коров – нейтралитете? Кажется, все же нет: к такому радикальному шагу, как вступление в ЕС, швейцарцы не готовы, однако понимание необходимости заключения двусторонних соглашений явно возросло – большинство считает этот выход из затруднительного положения наилучшим. Такой вывод можно сделать на основании опроса, проведенного бернским институтом политических и медиа исследований gfs.bern по заказу Interpharma, Ассоциации швейцарских фармацевтических предприятий.
Согласно полученной информации, 59% респондентов положительно относятся к двусторонним соглашениям – по сравнению с 53% годом ранее. 23% опрошенных видят в такой форме отношений как плюсы, так и минусы, и лишь 12% – только минусы: число таких скептиков сократилось за год на три процента.
Растет число сторонников двусторонних отношений среди членов двух так называемых буржуазных партий – Центра и Либерально-республиканской. Среди других политических объединений сдвигов не наблюдается. По наблюдениям авторов опроса, образование играет роль при формировании мнения по этому вопросу: 75% респондентов с высшим образованием признают преимущества двухсторонних договоренностей, в то время как среди респондентов со средним образованием их менее 50%.
Наблюдаются различия и среди языковых регионов страны. Рекордный прирост ратующих за заключение двусторонних соглашений показала немецкоязычная часть: +10 пунктов за год, то есть 62% опрошенных. В Романдской Швейцарии их доля снизилась и чуть-чуть не дотягивает до 53%, а в Тичино – до всего 40%.
Среди наиболее часто цитируемых преимуществ на этот раз лидировало упрочение мира – логично, что именно этот аспект, вместе с экономической выгодой, приобрел особое значение за прошедший год для почти 90% респондентов. Опрошенные также называли важность рынка экспорта, необходимость найма сотрудников за рубежом, доступ к образовательным и исследовательским программам (83%), безопасность Швейцарии (79%), возможность беспрепятственно жить, учиться и работать в странах ЕС (около 60%). Также по оценкам опрошенных, двусторонние соглашения способствуют процветанию Швейцарии – такого мнения придерживаются 78%, на 15 пунктов больше, чем год назад. Интересно, что меньше швейцарцев придают значение возможности путешествовать по Европе без паспортного контроля – их число упало на 19 пунктов. (Позволим себе предположить, что они просто забыли, как это происходит без швейцарско-европейского паспорта.)
Те, кто выступают против заключения договоренностей, тоже аргументируют свою позицию. Чем же? Давлением на национальные зарплаты (58%), на стоимость недвижимости и ее аренды (56%), дополнительной нагрузкой иммиграции на службы социального обеспечения (46%), потерей Швейцарией контроля над иммиграцией (38%).
Понимают ли швейцарцы, что ради заключения договоров со всеми вытекающими из них и перечисленными выше преимуществами, придется чем-то пожертвовать? Да, и демонстрируют готовность к компромиссам в области зарплат, урегулирования конфликтов в Европейском суде. Однако совершенно очевидно, что табу для любых компромиссов остаются признание директив ЕС в области гражданства и право на проведение референдумов.
Не знаем, прислушались федеральные советники к гласу народа, но только после объявления результатов опроса, а точнее в прошлую среду, появилось официальное коммюнике, из которого мы узнали, что «динамика отношений между Швейцарией и Европейским союзом сейчас позитивная» и переговоры возобновятся до конца июня. Их подготовка поручена федеральным департаментам иностранных дел, юстиции и экономики.