«Зеленеющая» Швейцария и ее «мальчик для битья» | La Suisse « verdâtre » et son « bouc émissaire »
Открутим ленту времени назад, чтобы сопоставить две ситуации. Первая: сентябрь 2022 года, Иньяцио Кассис на фоне идущей в Украине войны на полях Генеральной ассамблеи ООН обменивается рукопожатием с Сергеем Лавровым. За что получает шквал критики. Что было дальше, вы знаете, о том, в каких формах война между Россией и Украиной переносится в Швейцарию, мы регулярно рассказываем. Вторая: июнь 2025 года, Иньяцио Кассис на фоне войны между Израилем и Хамасом в эфире RTS не обвиняет односторонне Израиль во всех смертных грехах, а говорит об ответственности обеих сторон и позволяет себе усомниться в достоверности информации, предоставляемой организацией, признанной в Швейцарии террористической. За что получает шквал критики – в первую очередь, в франкоязычной части Швейцарии, в немецкоязычной его высказывания практически не вызвали полемики.
Вместо того, чтобы немедленно уйти в отставку, на что недвусмысленно намекали его уже находящиеся на пенсии бывшие коллеги, глава внешнеполитического ведомства отправился с визитом в Израиль и Палестину, по итогам которого МИД Швейцарии выпустил коммюнике такого содержания:
«В Иерусалиме Иньяцио Кассис встретился с министром иностранных дел Израиля Гидеоном Сааром. Обсуждались текущая война в секторе Газа и ситуация с безопасностью в регионе. Глава МИД выразил глубокую озабоченность Федерального совета в связи с катастрофической гуманитарной ситуацией в Газе и подчеркнул необходимость обеспечения беспрепятственного доступа гуманитарной помощи. Он напомнил об ответственности Израиля как оккупирующей державы в соответствии с международным гуманитарным правом, в частности об обязательстве обеспечить полный, безопасный и беспрепятственный доступ гуманитарной помощи к гражданскому населению. Он четко дал понять своему коллеге, что объем оказываемой гуманитарной помощи в настоящее время является недостаточным. Глава МИД Швейцарии также вновь призвал к немедленному прекращению огня и безусловного освобождения всех заложников, удерживаемых ХАМАС.
В Рамалле федеральный советник встретился с премьер-министром и министром иностранных дел Палестинской автономии Мохаммадом Мустафой. Обсуждались конфликт в Газе и отношения между Палестинской автономией и правительством Израиля. В ходе бесед также были затронуты перспективы мира и необходимость возобновления политического процесса на основе двустороннего урегулирования.
Перед политическими переговорами г-н Кассис также посетил Иерусалим, где встретился с представителями Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и Международного комитета Красного Креста (МККК). В ходе встреч с этими тремя учреждениями, которые поддерживаются Швейцарией и действуют в Газе, был сделан обзор наиболее неотложных гуманитарных потребностей на местах и связанных с этим логистических проблем. Швейцария и представители трех организаций подчеркнули необходимость соблюдения международного гуманитарного права в ходе этой войны.
Этот визит состоялся за несколько дней до участия Швейцарии в Конференции ООН по мирному урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной в рамках переговорного процесса по созданию двух государств (17–20 июня в Нью-Йорке). Он свидетельствует о готовности Швейцарии продолжать дипломатические усилия и оказывать добрые услуги в целях достижения прочного политического урегулирования, гарантирующего безопасность, процветание и достоинство всех затронутых конфликтом групп населения».
Оставим в стороне суть конфликта и поговорим о том, каким эхом от отзывается в Швейцарии, где демонстрации в поддержку палестинцев привели к неслыханным еще недавно, а теперь участившимся беспорядкам, прежде всего в Романдии. В понедельник 9 июня пропалестинские демонстранты остановили движение поездов в Лозанне и Женеве, оккупировав железнодорожные пути на вокзалах этих городов. В Женеве около 18:15 на вокзале Корнавин собралось около 1000 человек, которые в конечном итоге заняли 3-й и 4-й пути. Движение поездов на четырех линиях было нарушено. По данным полиции, один человек был арестован за вандализм. Демонстрация закончилась к 19:30. В Лозанне около 2000 протестующих вошли на станцию в 20:00, заняли железнодорожные пути и скандировали пропалестинские лозунги. Полиция подтвердила, что эти действия были спонтанными, то есть разрешения на демонстрации получены не были. Протест привел к широкомасштабным перебоям в движении поездов, после чего группа направилась в центр города. Задержки и отмены продолжались до утра вторника, пока железнодорожное сообщение постепенно не вернулось к нормальному режиму. Франкоязычная местная пресса бурно освещала эти вопиющие нарушения общественного порядка, не скрывая своего восторга и не заикнувшись о том, что виновные должны быть наказаны. Железные дороги Швейцарии, со своей стороны, подали в суд – посмотрим, какое решение будет вынесено. Интересно было последить в тот день и за реакциями в соцсетях: русскоговорящие инцидент не обсуждали; франкоговорящие постили из серии «куда мы движемся?!» и «с нашим миром что-то не так»; немецкоговорящие же швейцарцы писали «Хочешь действовать? Действуй! Но не в моей стране», «Вопросы к посольству Израиля или к ООН? Ну так и посиди перед их зданиями, причем здесь моя железная дорога?!», а некоторые предлагали и более радикальные меры в отношении Женевы – «Да отдайте уже этот кантон Франции!»
В четверг вечером, 12 июня, в Цюрихе протестующие собрались возле железнодорожной станции Видикон в районе Лочергут. По данным SRF, был подожжен мусорный бак, и полиция Цюриха отреагировала, выдвинув большие силы в защитном снаряжении. Полицейские применили водометы, резиновые пули и слезоточивый газ, чтобы разогнать толпу. Одиннадцать человек были арестованы, еще десятки выдворены. Протест закончился около 21:30. Ранее вечером полиция частично оцепила главный вокзал Цюриха, перекрыв доступ к некоторым путям. Дополнительные силы были размещены по всей территории вокзала, и пассажиры по-прежнему могли им пользоваться. Протесту предшествовали призывы в социальных сетях к «забастовке в поддержку Палестины». Власти выразили обеспокоенность тем, что активисты могут попытаться помешать работе железной дороги, как это произошло в романдской части, и не допустили этого.
Такая ситуация и столь разные реакции на нее в романдской и немецкоязычной частях страны, - ярчайший пример знаменитого Röstigraben, культурного раздела внутри страны. Открытое письмо дипломатов на пенсии, призыв известных личностей, недоверие в самом Федеральном департаменте иностранных дел четко свидетельствуют: по «французскую» сторону Сарины министр иностранных дел находится под постоянным давлением, однако на национальном уровне ситуация совершенно иная, как будто франкоязычная часть Швейцарии живет в собственном пузыре. Призыв городов к Федеральному совету четко обозначить свою позицию по поводу конфликта в Газе был озвучен Лозанной и Женевой, однако из 48 коммун, которые присоединились к нему с тех пор, только пять находятся в немецкоязычной части страны. Даже в субботней феминистской забастовке был пропалестинский элемент, и опять только в Романдии.
Этот раскол возник не на прошлой неделе, он наблюдается с момента обострения конфликта на Ближнем Востоке и террористического акта Хамаса 7 октября 2023 года. Тогда эмоции бурлили по всей стране, но в то время как крупные города в немецкоязычной части Швейцарии запретили все шествия, связанные с израильско-палестинским конфликтом, во франкоязычной части страны продолжали их разрешать. В сентябре 2024 года, с разгаром войны, исчислением жертв, в первую очередь палестинских, десятками тысяч и на фоне перебоев с поступлением в Газу гуманитарной помощи, большинство членов Национального совета голосует за предложение о немедленном прекращении всех выплат БАПОР/UNRWA, агентству ООН, обвиняемом Израилем в сотрудничестве с ХАМАСом. Большинство было достигнуто благодаря единодушному голосованию НПШ и подавляющего большинства депутатов от PLR и Centre из немецкоязычной части страны. Депутаты из франкоязычной части страны проголосовали вместе с левыми за продолжение помощи. Предложение было отклонено несколько месяцев спустя, в марте 2025 года, в Совете кантонов, но и там наблюдалось то же разделение. В декабре 2024 года, когда парламентом принималось решение о признании ХАМАСа террористической организацией, против проголосовали шесть представителей одной-единственной партии – «Зеленых», напомним их имена: Брензикофер (Базель), Фиваз (Невшатель), Клопфенштейн Броггини (Женева), Порше (Во), Вальдер (Женева), Веттштейн (Золотурн). Стоит ли напоминать, что зеленый – цвет ислама? (Кстати, Николя Вальдер уже выдвинул свою кандидатуру на освобождающееся место в Государственном совете Женевы.) Даже сейчас беглый взгляд на сайт парламента позволяет увидеть эту двойственность конфликта: из двадцати парламентских заявлений, поданных с начала года по Газе, только 15% были поданы представителями немецкоговорящего населения. Университеты Женевы и Лозанны, сделав невразумительные заявления, объявили о прекращении сотрудничества с израильскими вузами, прогнувшись перед оккупировавшими их пропалестинскими «повстанцами» и продемонстрировав как отсутствие интеллектуальной независимости, так и просто трусость. К счастью, за ними никто не последовал, по крайней мере, пока.
Чем объяснить такие различия? Одна из причин, которую называют чаще всего, – это пассивный вклад обоих языковых регионов в этот конфликт. Председатель Комиссии по внешней политике Лоран Верли (PLR/Во) формулирует это так: «Для меня дискуссия об UNRWA является довольно символичным примером этого культурного разрыва. На немецкоязычной стороне Швейцарии гораздо сильнее, чем на франкоязычной, близость к Израилю. Это не оправдывает все его действия, предпринятые в Газе, но есть некое понимание права Израиля на самооборону для обеспечения своего выживания в регионе и освобождения заложников». По его мнению, это также объясняет, почему реакция на высказывания Кассиса была не столь острой в немецкоязычной части страны, чем в франкоязычной.
Кроме того, многие в Берне утверждают, что такую позицию – не принимать ничью сторону, поддерживать контакты с обеими сторонами – разделяет большинство населения страны. И Федеральный совет.
А как эту разницу воспринимают в немецкоязычной части страны? «Я тоже задалась этим вопросом после того, как увидела реакцию на интервью Иньяцио Кассиса, – сказала сенатор Франциска Рот (Соцпартия/Золотурн). – Я вижу две версии. Первая – что франкоязычные жители традиционно более склонны реагировать и выражать свое несогласие. Важным аспектом также является тот факт, что международное гуманитарное право тесно связано с Женевой. В немецкоязычной части Швейцарии люди более сдержанны: возможно, это также связано с влиянием Германии, которая из-за своего исторического наследия менее критично относится к правительству Нетаньяху, чем латинские страны».
Во всем германском пространстве Холокост остается чрезвычайно актуальной темой, которая обостряет чувства. Это также отражается, например, в близости нескольких избранных представителей немецкоязычного населения к еврейским общинам. Напротив, исторически пропалестинские настроения гораздо сильнее в франкоязычной части Швейцарии, несмотря на то что в этом регионе также проживает значительная еврейская община. Франциска Рот предлагает и второе объяснение. «Я думаю, что в этом вопросе важную роль играет нейтралитет. Консервативные политики из немецкой части страны боятся занимать ту или иную позицию в конфликте, чтобы не нарушить нейтралитет и не дать повод для критики Народной партии Швейцарии». Наши читатели помнят, что НПШ инициировала народную инициативу, которая отстаивает очень строгий подход к нейтралитету.
«Я ожидаю от Швейцарии именно таких действий: действовать на местах и иметь мужество смягчить свою риторику, чтобы оставаться надежным партнером для всех сторон конфликта. Это сложный баланс, который часто не понимают или перестают понимать, когда (псевдо)дипломатия выходит на первый план, а тихая работа уходит на второй, и когда стремление успокоить совесть берет верх над терпением и осторожностью, необходимыми для работы за кулисами». Реймон Лоретан
Кристин Буллиард-Марбах (Центр/Фрибург), избранная представительница немецкоязычного населения, проживающая в кантоне с преобладающим франкоязычным населением, также наблюдает за Röstigraben между жителями страны. «Я регулярно наблюдаю эту разницу в менталитете. Она не нова и проявляется в нескольких вопросах. Израильско-палестинский конфликт – это очень эмоциональная тема. А эмоции трудно объяснить. Мне кажется, что разница заключается прежде всего в подходе. Однако я считаю, что эти разные подходы полезны для достижения наилучшего решения».
… После своего двухдневного визита на Ближний Восток глава швейцарской дипломатии выступил в пятницу перед СМИ в Берне. Иньяцио Кассис призвал проявить скромность и сдержанность в связи с «невероятно сложной» ситуацией.
Все, включая Израиль, признают, что гуманитарная ситуация в Газе невыносима, заявил министр иностранных дел. Однако, по его мнению, только Израиль может принять решение об открытии пограничных пунктов. Для многих стран решение на основе двух государств кажется единственным выходом, напомнил федеральный советник, предупредив, однако, что его нельзя навязывать.
Также в прошлую пятницу, бывший посол и президент Дипломатического клуба Женевы Реймон Лоретан написал на своей странице в LinkedIn : «Я ожидаю от Швейцарии именно таких действий: действовать на местах и иметь мужество смягчить свою риторику, чтобы оставаться надежным партнером для всех сторон конфликта. Это сложный баланс, который часто не понимают или перестают понимать, когда (псевдо)дипломатия выходит на первый план, а тихая работа уходит на второй, и когда стремление успокоить совесть берет верх над терпением и осторожностью, необходимыми для работы за кулисами».
Наша Газета поддерживает позицию г-на Лоретана, на которого также немедленно обрушился шквал критики, и попытки настоящей, а не «псевдо» дипломатии Иньяцио Кассиса.
И последнее. Конференции ООН по мирному урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной в рамках переговорного процесса по созданию двух государств, которая должна была начаться завтра, отложена – видимо, уничтожение руками Израиля иранского ядерного потенциала смешало карты.
