Ношение хиджаба в школах не должно быть запрещено | Le port du voile doit rester autorisé pour les enfants à l'école

Все наши читатели знают, конечно, что хиджаб (араб. حجاب‎ — букв. «преграда, завеса») в исламе – это накидка, скрывающая тело и/или лицо, которую мусульманки надевают при выходе на улицу. В Швейцарии вопрос о том, нужно ли позволять ношение хиджаба в школах, уже был предметом нескольких отчетов и заявлений. Еще в июне 2010 года Федеральная комиссия по вопросам женщин высказалась за запрет хиджаба в обязательных школах, но в 2017 году пересмотрела свою позицию. Федеральная комиссия по борьбе с расизмом также высказалась в 2011 году против общего запрета на ношение хиджаба в государственных школах, сочтя, что речь идет не только о свободе вероисповедания, но и о равенстве полов, праве родителей на воспитание своих детей, а также о правах ребенка. Однако вопрос на этом закрыт не был.

16 декабря 2022 года бывший член Национального совета Марианна Биндер-Келлер подала постulat 22.4559 «Запретить ношение хиджаба детьми в детских садах и школах. Это вопрос равенства и защиты детей, а не религии».

После ее избрания в Совет кантонов 19 ноября 2023 года постулат был перенят ее коллегой Жаклин де Кватро, регулярно выражающей беспокойство растущей исламизацией Швейцарии. Его содержание сводилось к поручению Федеральному совету подготовить отчет на предмет того, возможно ли на основании статей Конституции Швейцарской Конфедерации разработать правовую основу, которая, с одной стороны, гарантировала бы равные права и свободы для всех детей в наших детских садах и школах обязательного образования, а с другой стороны, обеспечивала бы защиту детей. «Все дети должны иметь возможность беспрепятственно развиваться в наших учебных заведениях, не будучи вынужденными носить хиджаб. Предметы одежды, которые дискриминируют мусульманских девочек и свидетельствуют об их обязанности проявлять покорность, противоречат статьям Конституции», - говорилось в тексте постулата. Наши школы являются пространством свободы, где должны уважаться идеалы нашего правового государства (свобода и равные права для всех). Все дети должны иметь возможность в равной мере пользоваться этими правами, и эти права должны быть защищены. Поэтому нельзя допускать, чтобы мусульманские девочки были обязаны носить хиджаб, предмет одежды, который сексуализирует и дискриминирует их. Ношение хиджаба сдерживает развитие и свободу передвижения девочек и противоречит одной из целей школы, а именно равенству всех.

Вняв всем этим доводам, в своем заключении от 15 февраля 2023 года Федеральный совет предложил отклонить постулат. Обсуждение продолжилось в Национальном совете.

Из дебатов 10 июня 2024 года следует, что недопустимо, чтобы дети были обязаны носить одежду, которая сексуализирует и дискриминирует их, поскольку это противоречит целям и ценностям обязательного школьного образования. По мнению Национального совета, ношение хиджаба препятствует интеграции и свободе передвижения девочек и, в частности, мешает им полноценно участвовать в уроках физкультуры или плавания, что быстро отчуждает их и делает их одноклассниками, которые не играют с другими. В решении, вынесенном в 2015 году, Федеральный суд, конечно, отметил, что общий запрет является проблематичным, но не исключил возможность введения запрета в отдельных случаях, основанного на преобладающем общественном интересе. Таким образом, запрет представляется возможным, в частности, для того, чтобы девочки могли посещать уроки физкультуры и плавания, и именно эту возможность Федеральному совету предлагается рассмотреть в рамках постулата. Постулат был принят Национальным советом 10 июня 2024 года 104 голосами против 77 при 10 воздержавшихся и передан в Федеральный совет.

Меньше, чем через год, 21 марта 2025 года, национальный советник Лоренцо Квадри подал моцию 25.3268 «Швейцария, как и Австрия, должна запретить ношение мусульманского хиджаба девочкам младше 15 лет», которая поручала Федеральному совету разработать правовую основу для запрета ношения хиджаба девочками младше 15 лет в Швейцарии. Но Федеральным совет не изменил своего мнения – в своем заключении от 21 мая 2025 года он предложил отклонить предложение Квадри,

Федеральный совет аргументирует тем, что, как недавно напоминала Наша Газета, с 1 января 2025 года на всей территории Швейцарии запрещено скрывать лицо во всех местах, доступных для общественности. Следовательно, запрет на скрытие лица также применяется в государственных школах по всей Швейцарии. Согласно закону, скрытие лица имеет место, когда оно приводит к «невозможности распознать черты лица», однако это не относится к хиджабу мусульманских женщин, который не закрывает лицо и поэтому не запрещен в стране.

В своем отчете от 22 октября 2025 года Федеральный совет подтвердил свою позицию, указав, что образование и регулирование отношений между церковью и государством относятся к компетенции кантонов. Кантональные власти запретили учащимся носить хиджаб в определенных ситуациях, что дало Федеральному суду возможность прояснить правовую ситуацию в этом вопросе. В принципиальном решении, вынесенном в 2015 году (ATF 142 I 49), Федеральный суд постановил, что запрет на ношение хиджаба детьми в государственных школах не соответствует Конституции.

Федеральный совет считает, что доступ к занятиям имеет решающее значение для обеспечения равных возможностей и интеграции учащихся. Он пришел к выводу, что кантоны уже обязаны гарантировать доступ ко всем обязательным занятиям. На практике кантоны должны с максимальной сдержанностью предоставлять освобождение от занятий по религиозным мотивам.

С юридической точки зрения участие всех учеников в уроках, включая уроки физкультуры и плавания, уже гарантировано. Что касается религиозных символов, Федеральный совет настаивает на том, чтобы государство и школа занимали нейтральную позицию по отношению ко всем ученикам. По всем этим причинам он выступает против общего запрета на ношение хиджаба детьми в государственных школах.

Многие кантоны приняли директивы, содержащие простые и легко реализуемые решения по религиозным и культурным вопросам. Например, ученица может посещать уроки плавания, надев купальник-слип и шапочку для плавания. В либеральном обществе предписания в отношении одежды должны оставаться исключением.