«Стоп злоупотреблениям в сфере предоставления убежища» | « Stop aux abus de l’asile !

«Швейцарское население устало от организованной преступной миграции под прикрытием убежища. Ежегодно десятки тысяч так называемых «просителей убежища» стекаются в нашу страну со всех концов света. Большинству из них помогают сети контрабандистов и левые НПО. Они пересекают бесчисленные безопасные третьи страны, чтобы подать просьбу о предоставлении убежища в Швейцарии. Расходы и преступность растут как на дрожжах. Необходимо положить конец этой злоупотребительной системе. Для этого необходима народная инициатива «Стоп злоупотреблениям в сфере предоставления убежища! (Инициатива о защите границ)».

Так звучит преамбула к тексту инициативы, опубликованная на сайте партии, которую швейцарские СМИ, особенно франкоязычные, характеризуют не иначе, как «правая, ультра-консервативная, популистская». При этом, как показывают опросы общественного мнения, ее идеи находят все большую поддержку у населения, обеспокоенного очевидным снижением безопасности, этой важнейшей из традиционных швейцарских ценностей. Так, инициатива «Стоп злоупотреблениям в сфере предоставления убежища!» быстро собрала, по данным НПШ, 110 000 подписей. А ведь она достаточно кардинальна: ратуя за систематический пограничный контроль лиц, въезжающих в Швейцарию, инициатива предусматривает расторжение Федеральным советом соответствующих международных соглашений, если таковые несовместимы с этой мерой.

Авторы инициативы подчеркивают, что не гребут всех под одну гребенку: упрощенные процедуры предусмотрены ими для граждан Швейцарии, иностранных граждан, имеющих швейцарский вид на жительство сроком не менее одного года, и для приграничных жителей. А вот лицам, прибывающим в Швейцарию в поисках убежища из безопасной страны, предоставлять въезд, а тем более убежище, по их мнению, не стоит. В целом, Федеральный совет может установить квоту в размере не более 5000 процедур предоставления убежища в год.

Эта инициатива – не первая попытка Народной партии Швейцарии «положить конец хаосу в сфере предоставления убежища». В последнее время ею было подано несколько парламентских запросов, «блокируемых», по ее мнению, федеральным советником-социалистом Беатом Янсом. Вот о каких запросах идет речь:

• «Вернуться к сути права на убежище и, по примеру Швеции и Дании, больше не предоставлять убежище на неопределенный срок»;
• «Приостановить программу переселения до стабилизации системы убежища»;
• «Отмена статуса S для лиц, прибывающих из Украины».

Швейцария и Дания – не единственные страны, на которые ссылается НПШ. «Пограничный контроль эффективен. Примеры Италии и Германии показывают: количество первичных ходатайств о предоставлении убежища (с января по август 2025 года) сократилось вдвое! У нас ситуация совсем иная: Беат Янс (Соцпартия), глава Федерального департамента юстиции и полиции, ничего не делает для борьбы с преступной иммиграцией, связанной с предоставлением убежища, он даже не реализует инициативы парламента! Поэтому инициатива по защите границ тем более необходима», настаивает президент НПШ Марсель Деттлинг в распространенном коммюнике.

«Безопасность в Швейцарии значительно снизилась. Женщины, в частности, подвергаются домогательствам и неуважительному обращению, а иногда даже становятся жертвами насилия. Одной из главных причин такой ситуации является иммиграция мусульманских мужчин, ищущих убежища. Мы должны положить конец этой ситуации», - не слишком подбирает слова вице-президент НПШ Селин Амодрюз (Женева).

Следуя этой логике, текст инициативы также исключает временное разрешение на пребывание. Таким образом, больше не будет «права на пребывание» для, в частности, «молодых мужчин из Африки, Афганистана, Ирака, Сирии, Турции и Балкан», заявил Томас Эски, председатель парламентской группы НПШ.

Инициатива также требует, чтобы Конфедерация в сотрудничестве с кантонами обеспечила выезд из Швейцарии лиц, находящихся в стране нелегально, в течение 90 дней. По истечении этого срока социальные выплаты и трудовые договоры должны быть аннулированы.

Неудивительно, что против этой инициативы и с собравшей 4000 подписей петицией признать ее недействительной выступила организация Opération Libero, цель которой – противостояние инициативам, которые она считает популистскими. По мнению этой организации, в случае прохождения инициативы Швейцария будет вынуждена высылать людей, подверженных пыткам или другим формам бесчеловечного и жестокого обращения в их родных странах, что нарушает запрет на высылку, который является одним из основных принципов прав человека, и противоречит самым фундаментальным нормам международного сообщества.

Все инициативы НПШ бурно обсуждаются в обществе и в СМИ, так что не приходится сомневаться, что мы еще вернемся к этой теме.

Тем временем стало известно, что уже в октябре Швейцария примет 49 беженцев из Судана и Южного Судана – семьи, а также матери-одиночки с детьми прибудут в различные кантоны. В настоящее время эти люди проживают в Египте и участвуют в программе переселения, осуществляемой Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ). Эта программа предназначена для особо уязвимых людей, которым УВКБ признало статус беженцев. Агентство ООН предлагает заинтересованным странам список кандидатов на переселение. Потенциальная принимающая страна проводит собеседования с кандидатами, в частности, для оценки их желания интегрироваться. Также проводится проверка безопасности.

С момента своего первого участия в этой программе переселения УВКБ в 2000-х годах Швейцария приняла тысячи беженцев, в основном граждан Сирии. Затем Берн приостановил свое участие в этой программе ООН в 2023 году в связи с притоком украинских беженцев, а также в связи с ростом числа обычных просьб о предоставлении убежища. Теперь, два года спустя Федеральный совет, по согласованию с кантонами и коммунами, считает, что ситуация стабилизировалась и что снова можно проявить солидарность.

Однако это решение не вызывает единодушной поддержки. На прошлой неделе в парламенте НПШ пыталась приостановить эту программу, но безуспешно. Некоторые кантоны, такие как Цюрих, также считают, что в настоящее время преждевременно возобновлять такой прием, поскольку структуры по приему и сопровождению беженцев по-прежнему работают на пределе своих возможностей.

Осознавая эти проблемы, Берн все же планирует принять больше людей в 2026 и 2027 годах, уточняя, что «максимальное количество людей, которым будет разрешен въезд в Швейцарию в рамках этой программы, будет определено Департаментом юстиции и полиции [и рабочей группой]. Как и всегда, будет учитываться ситуация в сфере предоставления убежища, в частности в отношении размещения и сопровождения на уровне кантонов».

Соединенные Штаты, которые всегда принимали очень много беженцев, недавно полностью прекратили эту практику.

Стало известно также, что Конфедерация и некоторые кантоны планируют в рамках гуманитарной операции принять около двадцати раненых детей из сектора Газа, чтобы они могли получить медицинскую помощь в соответствующих учреждениях. Федеральный департамент иностранных дел (DFAE), Федеральный департамент обороны, защиты населения и спорта (DDPS), Федеральный департамент внутренних дел (DFI) в сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), организацией «Врачи без границ» (MSF) и Rega в подготовке выезда детей из сектора Газа, перевозки и прибытия в Швейцарию, а также транспортировки в различные больницы.

Сообщается, что компетентные федеральные органы по вопросам безопасности проведут проверки безопасности перед эвакуацией. В Швейцарии для детей и сопровождающих их членов семей будет инициирована процедура предоставления убежища. Конфедерация возьмет на себя расходы по координации и транспортировке в Швейцарию. Расходы, связанные с медицинским лечением детей, будут финансироваться на добровольной основе кантонами, в которых находятся соответствующие больницы, или самими больницами.