Статус S будет ужесточен | Durcissement du statut S
Новость об ужесточении статуса S для украинских беженцев не стала неожиданностью. Еще в декабре швейцарские парламентарии приняли ряд соответствующих предложений, после чего вопросом занялся Федеральный совет.
Швейцарские министры, следуя воле парламента, предлагают различать «безопасные» и «небезопасные» регионы. Таким образом, статус S получат только те люди, которые прибывают с украинских территорий, где существует конкретная опасность. Как уже рассказывала Наша Газета, во время самих парламентских дебатов в конце прошлого года правительство в лице федерального советника Беата Янса высказалось против ужесточения. Глава департамента, занимающегося вопросами миграции, заявил тогда, что в Украине нет безопасных зон.
По текущим оценкам государственного секретариата по миграции (SEM), в нескольких регионах на западе страны, контролируемых Украиной, нет интенсивных боевых действий. Это значит, что в будущем лицам, проживавшим в этих регионах, статус S будет предоставляться только в исключительных случаях. Напомним, что защитный статус позволяет устроиться на работу, отправить детей в школу и пригласить членов семьи для воссоединения. Другим беженцам из Украины придется подавать прошение о предоставлении убежища по обычной процедуре. Предполагается, что ограничения будут распространяться только на вновь прибывших беженцев.
Конкретные регионы пока не определены. Поскольку ситуация в Украине постоянно меняется, список «безопасных» областей может быть скорректирован в любое время. По сообщениям швейцарских СМИ, за образец была взята «норвежская модель». Норвегия, как и Швейцария, не является членом ЕС и была первой (и пока единственной) страной, определившей «безопасные» регионы в Украине. При этом, по данным неправительственной организации ACLED, за последние двенадцать месяцев во всех «безопасных» регионах был нанесен хотя бы один авиаудар. Как пишет SRF, пример Норвегии показывает, что ограничения не обязательно приводят к уменьшению числа беженцев. С января по май 2025 года 3353 украинца подали заявление на получение статуса S в Швейцарии. За тот же период в Норвегии было подано 3570 заявлений. В обеих странах эти показатели снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, хотя в Швейцарии снижение было больше (-54%), чем в Норвегии (-48%).
Кроме того, лицам со статусом защиты S в будущем будет разрешено находиться на территории Украины только 15 дней каждые шесть месяцев. SEM уже сейчас может лишить статуса S человека, который в течение длительного периода проживает на территории Украины. В настоящее время обладателям этого документа разрешено находиться в своей стране не более 15 дней в квартал.
Решение не вступает в силу сразу. Федеральный совет пока только вынес предложения для обсуждения, желая узнать мнения кантонов и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и стремясь скоординировать свои действия с ЕС.
Добавим, что в среду правительство также одобрило соглашение между Берном и Киевом о сотрудничестве в восстановлении Украины. Документ формирует правовую основу для расширения сотрудничества с частным сектором Швейцарии. В частности, соглашение позволит Украине получать товары и услуги от швейцарских компаний для проектов реконструкции в виде безвозмездной финансовой помощи. Речь идет о таких секторах, как энергетика, транспорт и мобильность, машиностроение, строительство, водоснабжение, предотвращение стихийных бедствий. Договор будет подписан на Конференции по восстановлению Украины, которая состоится в июле в Риме. Затем текст будет представлен на обсуждение и утверждение в парламент.
