Офис НАТО в Женеве? | Bureau de l’OTAN à Genève?
НАТО, имеющая представительства в Нью-Йорке и в Вене, возможно вскоре откроет свои двери и в городе Кальвина – на площадке Европейского отделения ООН. По сообщениям изданий группы Tamedia, о планах Альянса стало известно еще в июле после саммита в Вильнюсе. Согласно коммюнике, организация изучает возможность создания офиса в Женеве для укрепления взаимодействия с ООН и другими международными организациями.
Предварительные переговоры в Берне по этому вопросу уже состоялись, и в настоящее время Федеральная администрация занята подготовкой к открытию офиса, хотя официальный запрос со стороны НАТО еще должен быть направлен.
Препятствий с точки зрения закона о нейтралитете швейцарские власти не видят. Как отметил представитель департамента иностранных дел в комментарии Tages-Anzeiger, речь идет не о двустороннем представительстве в официальной Швейцарии, а о так называемом офисе связи между НАТО и расположенными в Женеве международными и неправительственными организациями. Более того, сам оборонный альянс представляет собой межправительственную организацию.
Как предполагают швейцарские журналисты, женевский офис НАТО может быть небольшим, как и, например, венское отделение Альянса при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), состоящее из руководителя, не имеющего должности посла, и двух-трех сотрудников.
По мнению экспертов, НАТО и ООН разделяют общие интересы. Так, один пожелавший остаться неизвестным женевский дипломат отметил в комментарии Tages-Anzeiger, что оба института были созданы в 1940-х годах по итогам Второй мировой войны, функционируют на многосторонней основе и ставят своей целью обеспечение мира и безопасности, хотя и используют совершенно разные методы.
НАТО и ООН сотрудничают и в области урегулирования кризисов. Так, военные операции в Боснии и Герцеговине, Афганистане и Ливии проводились на основании резолюций Совета Безопасности ООН.
Похожую точку зрения разделяет и почетный профессор Geneva Graduate Institute, специалист по международным отношениям и НАТО Давид Сильван, подчеркнувший в комментарии RTS, что новый офис позволит физически приблизить Альянс к большому числу дипломатов в международной Женеве. Кроме того, это один из многих признаков того, что НАТО начинает переориентироваться, обращая свое внимание также на Африку и Азию – присутствие в Женеве облегчило бы эту задачу.
Женева представляет для НАТО интерес еще и потому, что именно здесь находятся подразделения ООН, которые обеспечивают оперативное вмешательство в кризисные ситуации, например, стихийные бедствия, голод или миграционный кризис.
В швейцарских политических кругах новость о возможном представительстве НАТО в Швейцарии вызвала неоднозначную реакцию. Если либералы, «зеленые» и партия «Центр» положительно относятся к идее, полагая, что это укрепит международную Женеву, то остальные не разделяют такую точку зрения. Так, представитель Социалистической партии и эксперт по внешней политике Фабиан Молина считает правильным, что страны НАТО поддерживают Украину, «тем не менее, мы критически относимся к открытию официального офиса НАТО в Женеве». В свою очередь член Народной партии Швейцарии Франц Грютер полагает, что нейтральная страна не должна становиться площадкой для оборонных союзов, а дальнейшее сближение с НАТО неприемлемо.
Напомним, что, согласно опубликованному в марте опросу «Безопасность-2023», после начала войны в Украине швейцарцы стали более критично относиться к нейтралитету и теперь проявляют готовность к более тесному сотрудничеству с НАТО. В частности, за сближение с Альянсом высказались 55% опрошенных – это первый случай, когда такого мнения придерживается хоть и незначительное, но все-таки большинство населения. Кроме того, по мнению 53% респондентов, принцип нейтралитета не мешает Швейцарии планировать военную оборону в сотрудничестве с НАТО. Однако идею членства Швейцарии в этой организации поддержала только треть опрошенных.
