Швейцарской «Ночлежке» четыре года… | The Swiss "Nochlezhka" Celebrates its Fourth Anniversary

О работе команды добровольцев, которую можно назвать швейцарским «филиалом» санкт-петербургской благотворительной организации «Ночлежка», мы уже неоднократно рассказывали. Но и сами с удивлением обнаружили, что знакомы с ее инициатором, журналистом и фотографом и опытным добровольцем Пьером Жаккаром, уже четыре года. Недавно он вернулся из Санкт-Петербурга, где пытался разобраться в сложностях российского механизма прописки и изложить их для своих соотечественников. Итогом стала его встреча с заместителем председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Галиной Колосовой и неожиданная поддержка со стороны Генконсульства РФ в Женеве.

Наша Газета.ch: Пьер, отдаете ли Вы себе отчет, что из всех видов благотворительной деятельности взялись за самый неблагодарный? Когда помогаешь детям-сиротам, видится, что они вырастут и станут счастливы. Помощь больным зиждется на надежде, что они непременно выздоровеют. Помощь бездомным – занятие самое малоперспективное с точки зрения возможного хэппи-энда…

Пьер Жаккар: Я не выбирал бездомных, скажем так, в качестве объекта для приложения сил. Просто когда я четыре года назад приехал в Санкт-Петербург, то начал работать именно с «Ночлежкой». А поскольку с тех пор проблема совершенно не решена, то я продолжаю прикладывать усилия именно в этом направлении. Мной движет желание восстановить социальную справедливость.

Каждый человек имеет базовые права, и среди них – право на медицинское обслуживание, на крышу над головой. К сожалению, проблема российских бездомных – не только в их личной неспособности устроить свою жизнь, алкоголизме и других слабостях, но и в общем административном устройстве государства. Если человек оказался без денег, работы и жилья – а такое вполне может случиться – и переехал в другой регион страны, потерял паспорт, то жизнь его превращается в кошмар. Без документов и прописки для него закрыт доступ к работе и лечению. Восстановить документы требует больших усилий, большинство бездомных не в состоянии самостоятельно справиться с административными процедурами.

Поэтому санкт-петербургская «Ночлежка» придает значение не только раздаче горячей пищи и организации ночлега, но и возвращению бездомных в общество. Здесь есть ставка юриста, которую делят два человека, они оказывают юридическую помощь. Волонтеры сопровождают бездомных по инстанциям, помогая им с оформлением документов, но, к сожалению, таких волонтеров мало. В будущем мы обязательно планируем расширить именно эту сферу работы.

Вы уже четыре года с санкт-петербургской «Ночлежкой». За такой период времени можно оценить эволюцию: как меняется работа этой благотворительной организации, отношение к ней, сама проблема бездомности.

«Ночлежка» в городе на Неве существует более 20 лет. Сегодня это одна из наиболее серьезных общественных организаций в России, помогающих людям без определенного места жительства. В других городах начали возникать по ее примеру местные объединения волонтеров. В прошлом году сотрудники «Ночлежка» Максим Егоров и Зоя Соловьева, вместе с представителями других неправительственных организаций, защищающих права мигрантов и малочисленных народов России, участвовали в Женеве в консультациях с экспертами Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам.

Все это время число бездомных в России не уменьшается, а растет. Каждый год мы радуемся новым счастливым историям людей, которые смогли выйти из кризиса и начать новую жизнь. Другие бездомные исчезают, и мы больше никогда их не видим и не знаем, сменили они место жительства или погибли. В последние два-три года «Ночлежка» вместе со всем миром переживает финансовый кризис – новых крупных спонсоров нет, а прежние сами затянули пояса. С другой стороны, «Ночлежка» обрела в городе известность, к ней подтягиваются мелкие спонсоры и помощники, а волонтеров здесь по-прежнему много.

Швейцарская организация Nochlezhka Suisse Solidaire (NSS) тоже может поделиться некоторыми успехами. Знакомить швейцарцев с проблемой прописки и бездомности в России пришлось с нуля. Мы проводили многочисленные акции, встречи, швейцарские СМИ писали о санкт-петербургской «Ночлежке» - в итоге теперь здесь хотя бы знают, что такая проблема существует, и в чем ее особенности! Большое спасибо Нашей Газета.ch, которая всегда оказывала нам информационную поддержку на русском языке.

В первое время я обращался за помощью к швейцарским политикам, но вскоре разочаровался в них: вначале все выказывают живой интерес, а затем все зависит от того, как скоро выборы, и насколько тема отвечает электоральным интересам. Зато с очень удачной акцией выступили в 2011 году студентки в Базеле, они продавали сумки и футболки с символикой «Ночлежки» и знакомили жителей города с судьбой бездомных.

Зато я получил неожиданную поддержку со стороны Консульства России в Женеве. В феврале, когда я пришел сюда за визой, со мной выразил желание поговорить Юрий Анатольевич Глухов, генеральный консул. Мы встретились и долго беседовали, оказалось, что он прекрасно знает о нашей работе и поддерживает ее. Как гражданин России он тоже озабочен проблемой бездомных. Из беседы родилось интервью, которое мы опубликовали на сайте NSS. Юрий Глухов посоветовал нам обращаться напрямую в городскую администрацию, напоминая чиновникам, что в их обязанности входит и забота о такой социально незащищенной категории граждан, как бездомные.

28 февраля я встретился с Галиной Владимировной Колосовой, ответственной за социальную работу в Санкт-Петербурге. Целью встречи стало напрямую задать вопросы, которые волновали меня уже давно, и узнать точку зрения официальных властей. Она пояснила, что город с 1997 года занимается проблемой бездомных, и частично признала, что обязательная регистрация российских граждан нередко осложняет им жизнь.

К сожалению, на многие вопросы нам не удалось получить четких ответов с цифрами. К примеру, нельзя узнать, какая сумма на помощь бездомным заложена в городском бюджете. Выяснилось, что часть средств идет на социальные нужды, но что из этого достается бездомным - «совершенно невозможно определить, потому что это часть общего социального бюджета, предусмотренного на финансирование центров социальной политики, которые занимаются различными категориями граждан: инвалидами, бедными, многодетными семьями и другими, в том числе, бездомными».

Полностью с интервью Галиной Колосовой можно ознакомиться на сайте NSS, а мы опубликуем некоторые выдержки из него, показывающие, что без благотворительности пока еще обойтись невозможно.

«Откуда поступают средства на помощь бездомным?

30% из федерального бюджета, 30% из Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и 40% из муниципальных округов, где оборудованы приюты. В 2011 году «Ночлежка» получила 1 миллион рублей. Мы тоже ее поддерживаем. Хотя «Ночлежка» следует влиянию Запада и склонна к тому, чтобы преуменьшать помощь государства.

Получаете ли Вы помощь от частных спонсоров?

Российские меценаты жертвуют на поддержку бездомных очень мало, поскольку в их глазах эти люди сами выбрали такой образ жизни. Тот, у кого есть деньги, предпочитает поддерживать многодетные семьи или пожилых людей в сложной ситуации.

Не находите ли Вы, что город должен провести рекламно-информационную компанию, рассказывающую о ситуации с бездомными?

Невозможно объяснить эту проблему в глобальном смысле, нужно действовать по этапам. Вначале разъяснить, что к бездомным не нужно относиться с презрением, это жертвы системы. Затем искать спонсоров, предприятия, которые будут финансировать программы по реабилитации. К сожалению, трудно оставаться оптимистом, потому что российский менталитет к этому не готов, потому желательна любая помощь извне, как NSS.

Как человеку без документов получить лечение?

Сегодня не существует никаких препятствий: человек без документов может обратиться в любую компанию медицинского страхования. Проблема не в законодательстве, полностью изменившемся в 2011 году, но в страховщиках, которые  не поменяли своего отношения к ним, и эта проблема, действительно, не до конца разрешена.

Что делать беспаспортному в экстренном случае?
 
Обычно бездомные имеют право вызвать «Скорую помощь», но в случае отказа человек может обратиться в жалобой в комитет по здравоохранению».

Статистика:

Прошедшая зима была суровой для санкт-петербургских бездомных. С 11 декабря 2011 года по 2 февраля 2012 года в городе было зарегистрировано 17 791 случаев смерти. Среди них 433 бездомных, 249 умерших не были идентифицированы. 63 человека скончались от обморожения.