Финансирование партий в Швейцарии покрыто туманом | Le financement opaque des partis politiques suisses
Международная организация, созданная Советом Европы в 1999 году (ГРЕКО), представила свои первые рекомендации Швейцарии относительно прозрачности финансирования семь лет назад. Тогда же ГРЕКО опубликовала отчет, в котором отметила, что Конфедерации предстоит многое сделать в этой области.
Интересно, что росту влияния Народной партии Швейцарии (НПШ/UDC) сопутствовало увеличение расходов на проведение политических кампаний, пишет газета Le Temps. Кроме того, НПШ пользуется финансовой поддержкой организации Stiftung für bürgerliche Politik, о которой мало что известно. Руководит организацией бывший президент НПШ Тони Бруннер.
ГРЕКО ожидает от Швейцарии принятия законов о прозрачности и контроле финансирования в политике. На сегодня такие меры приняты только в Женеве, Невшателе и Тичино. Во Фрибурге 4 марта население будет голосовать относительно соответствующей кантональной инициативы, запущенной Партией молодых социалистов. Авторы хотят, чтобы политические партии публиковали информацию о своих счетах, источниках финансирования, а также фирмах, которые переводят им более 5000 франков в год. (Напомним, что в Швице Партия молодых социалистов выступила с подобной инициативой).
Тем временем в Берне решается судьба народной инициативы о прозрачности. Согласно ее тексту, партии должны сообщать о состоянии своих счетов и происхождении подарков, превышающих 10 000 франков.
Недавно Федеральный совет рекомендовал отклонить инициативу. «Мы знаем, что большая часть парламента не хочет прозрачности. Однако наша инициатива достаточно продумана, и мы уверены, что история решит спор в нашу пользу. Население имеет право знать, кто финансирует каждую партию и каждую политическую кампанию», - отметил один из инициаторов проекта, социалист Дидье Бербера.
Политик также выступает против бесконтрольного допуска лоббистов в парламент. Сегодня каждый депутат имеет право выписать бейджи на двух человек, которые откроют перед ними двери в святая святых швейцарской политики. Многие из них приходят в Федеральный дворец каждый день и при этом не обязаны сообщать кому-либо, с какой целью они там находятся.
В настоящее время комиссия по вопросам политических институтов (CIP) Совета кантонов занята разработкой более строгих правил, согласно которым каждый депутат может выдавать только один пропуск лоббисту, а последний должен предоставить информацию о своих клиентах. Кроме того, такой гость больше не сможет разгуливать по Федеральному дворцу: его все время должен сопровождать выписавший бейдж политик. Рассмотрение продлится до мая, однако Дидье Бербера не видит в парламентариях большого желания утверждать такие правила.
В интервью газете Le Temps исполнительный секретарь ГРЕКО Джанлука Эспозито отметил, что Швейцария выполняет рекомендации его организации и борется с коррупцией в частном секторе, однако пока ничего не сделала для осуществления рекомендаций в сфере финансирования партий. Желание правительства отклонить инициативу о прозрачности Эспозито комментировать отказался, подчеркнув, что ГРЕКО ждет конкретного результата, и неважно, будет ли он достигнут с помощью инициативы или чего-либо еще.
«Мы признаем, что у политических партий в Швейцарии есть кантональные и местные реалии, которых, возможно, нет больше нигде. Однако прозрачность еще более необходима там, где существует значительное частное финансирование», - отметил эксперт. Также он подчеркнул, что лоббирование – законный вид деятельности, который нельзя отождествлять с коррупцией.
Что же думают о политиках швейцарцы? Основанная в 2003 году студентами университета Санкт-Галлена ассоциация изучения общественного мнения Vimentis провела ежегодный опрос населения и выяснила, что 45% граждан неудовлетворены работой политиков страны.
Интересно, что самыми недовольными оказались те, кто поддерживает НПШ (69%), а самыми довольными (61%) – избиратели Евангелистской партии (PEV).
18% респондентов уверены, что в первую очередь следует навести порядок в сфере здравоохранения. Молодежь в возрасте от 15 до 24 лет меньше озабочена этим вопросом (всего 10%), чем граждане других возрастных категорий (19-22%).
После здравоохранения второе и третье места по актуальности заняли иммиграция (15%) и политика в сфере предоставления убежища (12%). Эти два пункта впервые с 2013 года не стали наиболее приоритетными для респондентов. Меньше всего граждан Конфедерации беспокоят государственный долг, транспортная политика и армия.
Любопытно, что 56% положительно смотрят на увеличение пенсионного возраста, тогда как во время прошлого опроса доля таких респондентов была намного ниже (28%).