Федерализм в Швейцарии: что будет через 50 лет? | Fédéralisme et la Suisse: quel modèle dans 50 ans?
Подготовка к конференции, прошедшей 26-27 октября на берегу швейцарской Ривьеры по инициативе Федерального совета, Совета кантонов и кантональных правительств, началась более года назад. Такие конференции проводятся раз в три года, нынешняя – пятая по счету. На сегодняшний день федеративная Швейцария по-прежнему придерживается курса, избранного в 1848 году, но некоторые ее соседи уже столкнулись с сепаратизмом и иными формами общественных потрясений. Сохранит ли альпийская республика федерализм через полвека? Какой будет ее политическая элита в 2067 году? Какова будет роль средств массовой информации, которые в значительной степени влияют на восприятие модели управления? По-прежнему ли будет федерализм способствовать экономическому процветанию страны? Над этими и многими другими вопросами размышляли в конгресс-центре 2m2c в Монтре те, в чьих руках сегодня сосредоточена власть, те, кто владеют умами молодого поколения, а также те, кто, возможно, в недалеком будущем станут у кормила власти Конфедерации – более четырехсот политиков, финансистов, преподавателей, исследователей, студентов.
В ходе дискуссии со студентами из Биля и Лозанны министру юстиции и полиции (DFJP) Симонетте Соммаруге был задан вопрос: «Вы находите нормальным, что в гимназиях кантона Во необходимо учиться три года, а в кантоне Вале – четыре… Это не наносит удар по федерализму?» Министр ответила, что «федерализм – это голос большинства, во всем его многообразии. Это не равнозначно анархии в кантонах». «Значит, федерализм – это гарант стабильности?», - спросила студентка. «Если не будет дискуссии, не будет и федерализма», - убеждена Симонетта Соммаруга.
Опросы последних лет показывают, что молодые люди в возрасте 18-29 лет проявляют все меньше интереса к модели федерализма. Многие участники высказывались в пользу просвещения молодого поколения со школьной скамьи: чем раньше они узнают о политическом устройстве родной страны, тем раньше в них проснется гражданская сознательность. Профессор Высшей школы управления (IDHEAP) Андреас Ладнер опасается «политизации школ». Он не считает, что нынешняя молодежь потеряла интерес к политике. «Всегда найдутся молодые люди, которые захотят принять участие в политической жизни. Но это не касается всей молодежи. Вопрос в том, в каком возрасте мы начинаем интересоваться такими предметами: чаще всего в тот момент, когда политические процессы начинают нас непосредственно затрагивать».
Свои вопросы смогли задать и простые граждане посредством конференц-связи. Прохожие на улицах делились мыслями о том, что для них значит федеративная модель управления.
В пятницу 27 октября Симонетта Соммаруга подписала декларацию Монтре, составленную на четырех государственных языках, в которой, в частности, говорится: «Федерализм – это сила Швейцарии». Участники подтвердили в декларации свою готовность отстаивать ценности федерализма, проводить семинары и конференции на эту тему, с целью повысить к ней интерес среди населения.
На конференции выступил почетный гость Стефан Дион, министр иностранных дел Канады в 2015-2017 годах, с мая этого года – посол Канады в Германии. «Вы действительно сомневаетесь, что Швейцария сохранит федеративную модель через 50 лет? Если вам нужно напутствие, речь в поддержку федерализма, я вам помогу, - отметил политик, который в свое время повлиял на отношение канадского правительства к возможному отделению Квебека. – Население Швейцарии отличается мудростью. Готово вносить корректировки, но не предать смерти свою федерацию». Стефан Дион считает, что швейцарцы ценят свою политическую модель, но не преклоняются перед нею. «Федерализм часто обвиняют в том, что он объединяет разнородные государства и ослабляет власть… Однако в истории мы не найдем ни одного примера, чтобы от настоящей федерации отделялись области».
Что же, в современной Европе, когда будущее Каталонии вырисовывается в неясных чертах, когда Ломбардия и Венеция проголосовали за расширение автономии, после Брексита и референдума о независимости в Шотландии, швейцарцам как никогда понадобится уверенность в жизнестойкости политического устройства своей страны.