Объем российских санкционных активов в Швейцарии растет | Le volume des avoirs russes gélées augmente en Suisse

Государственный секретариат по экономике (Seco), ответственный за применение санкций, опубликовал обновленные данные о замороженных российских активах. Напомним, начиная с 28 февраля 2022 года Федеральный совет последовательно присоединялся практически ко всем ограничениям Европейского союза в отношении России и, на сегодняшний день, одобрил 15 из 16 принятых Брюсселем пакетов санкций.

По последним данным, швейцарские санкции распространяются на 1859 физических лиц (+156 за год) и 541 компаний (+120). Санкционный список Швейцарии идентичен европейскому.

Объем замороженных в Швейцарии активов составляет сейчас 7,4 млрд франков, тогда как годом ранее сумма была меньше на 1,6 млрд франков. Чем же обусловлено это увеличение? По информации Seco, разница объясняется замораживанием дополнительных активов в ходе проведенных разбирательств.

В частности, в прошлом году федеральная прокуратура Швейцарии возбудила уголовное дело по подозрению в нарушении санкций, после чего Seco заморозил 1,65 млрд франков в качестве превентивной меры. В то же время средства на сумму 60 млн франков были освобождены, поскольку юридические требования для их блокировки не были выполнены.

Кроме того, за прошедший год из санкционного списка были исключены четыре объекта недвижимости, еще один был туда добавлен. Таким образом, сейчас в шести кантонах заморожены четырнадцать объектов недвижимости, принадлежащих физическим и юридическим лицам, попавшим под санкции. К этому также стоит добавить спортивные и коллекционные автомобили, самолеты, находящиеся на хранении произведения искусства и мебель, музыкальные инструменты. Активы и экономические ресурсы, прямо или косвенно принадлежащие попавшим в санкционные списки физическим и юридическим лицам или контролируемые ими, заморожены, при этом владельцы не имеют права ими распоряжаться.

От замороженных средств следует отличать иммобилизованные активы российского центрального банка: этот показатель увеличился за год на 210 млн франков, достигнув 7,45 млрд франков.

Как уточняет Seco, объем замороженных активов и иммобилизованных резервов Банка России не является прямым показателем эффективности санкций и представляет собой лишь моментальный снимок ситуации. Сама сумма может меняться как в большую, так и в меньшую сторону – не только из-за новых ограничений, но и из-за колебаний стоимости, взимания банковских сборов и влияния валютного курса.

Любопытно, что с февраля 2022 года не была удовлетворена ни одна просьба об исключении из санкционного списка. В настоящее время на рассмотрении Seco находятся десять таких дел.

Что касается нарушения санкций, то с начала войны было выявлено 615 подозрительных случаев (в прошлом году – 273 случая). Сообщения о подозрениях поступали извне, нестыковки выявлялись и в ходе собственных расследований Seco. В общей сложности на сегодняшний день возбуждено 68 (+18 за год) административных уголовных разбирательств: 59 (+25) из них были завершены, 9 (-7) находятся на рассмотрении. По данным Seco, 24 из завершенных производств привели к вынесению обвинительного приговора, 35 – к их прекращению. Как уточняет телеканал RTS, которому удалось ознакомиться с делами по нарушению закона об эмбарго, в одном из таких случаев речь шла о часах стоимостью 276 000 франков, купленных в Швейцарии жителем России и изъятых в Женевском аэропорту. Ювелирный магазин был оштрафован на 5 000 франков. Были перехвачены и такие товары, как кожаные сумки, ювелирные изделия, одна картина, а также промышленное оборудование, включая электрические резисторы и преобразователи давления. В общей сложности за товары стоимостью полмиллиона франков Seco наложил штрафы в размере почти 50 000 франков. Как видно из приведенных примеров, речь идет скорее не о злостных нарушителях санкционного режима, а о мелких правонарушениях, обусловленных то ли халатностью со стороны компаний, то ли их недостаточной осведомленностью.

Добавим, что в связи с резким увеличением числа лиц, попавших под санкции, ресурсы Seco были увеличены: теперь одна команда отвечает за санкции, а другая – за их применение и возможные расследования.