Украинцы в Швейцарии: два года спустя | Les Ukrainiens en Suisse: deux ans après
Защитный статус S был активирован швейцарскими властями в 2022 году, чтобы обеспечить быстрый прием украинских беженцев. На сегодняшний день этим документом обладают около 65 000 человек, большинство из них – женщины.
Напомним, что сначала система предоставления статуса S нередко подвергалась критике, причем со стороны организаций, помогающих беженцам. Недовольство некоторых вызывало то, что, в отличие от проходящих обычную процедуру получения убежища выходцев из других стран, украинцы автоматически получали так называемые «привилегии». Обладатели защитного статуса, например, имеют право на работу при условии получения разрешения, тогда как к другим просителям убежища применяется трехмесячный период ожидания. Два года спустя выяснилось, что статус S имеет свои недостатки, и о каких-то особенных преимуществах здесь говорить не приходится: при поиске работы украинцы сталкиваются с теми же проблемами, что и все остальные беженцы.
Согласно последней имеющейся статистике Государственного секретариата по миграции (SEM), практически 40 000 обладателей статуса S можно отнести к трудоспособному населению (в возрасте от 18 до 64 лет). При этом уровень занятости на настоящий момент составляет чуть более 22%. Почему же при наличии сильной политической воли и желания со стороны самих беженцев доля занятых остается такой низкой?
Как пишет Le Temps, препятствий немало. Прежде всего, желающим взять на работу украинцев нужно получить разрешение у властей. Это необходимо для того, чтобы избежать демпинга заработной платы. Процесс может занять несколько недель – этого достаточно, чтобы оттолкнуть некоторых работодателей или агентства, занимающиеся поиском временного персонала. Власти намерены существенно облегчить эту процедуру, но, Швейцарию, как известно, нельзя назвать страной быстрых решений: предложение было принято Национальным советом, но Совет кантонов будет рассматривать его только этой весной.
Будущее самого статуса S остается неопределенным. Да, его действие было продлено до марта 2025 года, но что будет после этого? Как отметила в комментарии Le Temps профессор юридического факультета Университета Невшателя Сесла Амарель, либо будут открыты пути к получению других документов, например, F (беженец или иностранец, принятый на временной основе) или гуманитарное разрешение B, либо будет создан новый статус защиты, совместимый с практикой Европейского союза. Текущий статус S изначально рассчитан на пять лет, т.е. он может быть продлен максимум до 2027 года. Если после этого он не будет отменен, то теоретически он мог бы быть преобразован в разрешение B (если к этому времени не будут приняты какие-нибудь другие законы).
Очевидно, что временный характер документа может отталкивать некоторых работодателей: зачем вкладывать время и средства в обучение сотрудника, если он все равно потом может покинуть Швейцарию? К тому же, некоторые из украинских беженцев также пока не могут ответить на вопрос, хотят ли они вернуться в Украину или остаться в Швейцарии.
Не способствуют успешной интеграции на рынке труда дороговизна структур ухода за детьми, отсутствие связей и языковые преграды. Как и другие иностранцы, украинцы сталкиваются с проблемой непризнания дипломов и опыта работы за пределами Швейцарии. Тем же, кто все-таки нашел работу, нередко приходится соглашаться на должности, не соответствующие их квалификации. Истории, когда бывшие врачи занимаются не лечением, а, например, уходом за пациентами, – это не редкость. Эксперты рекомендуют продолжать идти к своей цели, даже если процесс признания квалификации затягивается, и не забывать, что сложности носят временный характер.
Тем временем власти Цюриха объявили о том, что желто-голубые флаги, которые появились в городе в начале войны как знак гостеприимства, будут сняты в будущий понедельник. Муниципалитет объясняет это тем, что в городе не принято вывешивать национальные флаги в течение длительного времени. Власти подчеркивают, что культура гостеприимства будет сохранена и без флагов. Подтверждением этому будут многочисленные акции солидарности, которые пройдут в эту субботу в Цюрихе и других швейцарских городах и будут приурочены к печальной дате – двум годам с начала войны.
