Российское золото в Швейцарии? | De l’or russe en Suisse?

Импорт российского золота в Швейцарию в прошлом году составил 17 тонн - на сумму почти миллиард франков, а затем рухнул в результате войны в Украине. Напомним, что Россия занимает второе место в мире по производству золота. Ежегодно в стране добывается более 340 тонн драгоценного металла на сумму около 20 млрд долларов. Впечатляют также объемы золота, которое Банк России накопил в своих резервах: имея почти 2300 тонн золота, он является пятым по величине обладателем золотых запасов в мире.

Международные санкции затронули швейцарские аффинажные заводы, которые с февраля 2022 года больше не импортируют золото напрямую из России. Однако с момента введения экономических санкций резко возрос импорт из Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). В частности, в марте, по данным федерального таможенного управления, импорт золота из Дубая составил 36 тонн на сумму 2,1 млрд франков – это шестилетний рекорд.

Подобный факт показался подозрительным неправительственной организации Swissaid. Эксперты сходятся во мнении, что Китай и ОАЭ являются одними из основных экспортных направлений для российского золота. ОАЭ, по информации Swissaid, и вовсе известны как транзитный пункт для золота сомнительного происхождения, и этой лазейкой, например, пользовались, находившиеся под международными санкциями Венесуэла и Ливия.

Дубай – это, в прямом смысле, золотой город и центр мировой торговли этим драгоценным металлом. Ежегодно через Дубай проходит от 20% до 40% мировых запасов золота. По данным Таможенного департамента эмирата, в прошлом году объем торговли золотом оценивался в 56 млрд франков. Это самый прибыльный источник экспорта после нефти. Значительная часть этого экспорта направляется в Швейцарию.

Дубай также регулярно упрекают (в том числе и ООН) за небрежность в контроле за происхождением золота. Более того, в последние месяцы ОАЭ сблизились с Москвой и отказались осудить вторжение в Украину. Эти факты подкрепляют опасения неправительственной организации Swissaid, которая предполагает, что золото из России проходит транзитом через Дубай, а затем импортируется в Швейцарию.

Отсутствие прозрачности в отношении происхождения импортируемого в Швейцарию золота – это давно обсуждаемая в швейцарских СМИ проблема. Многие правозащитные и некоммерческие организации неоднократно публиковали отчеты, в которых говорилось о том, что драгоценные металлы из сомнительных источников регулярно попадают в Конфедерацию через посредников и могут быть связаны с вооруженными конфликтами, нарушениями прав человека, детским трудом и отмыванием денег.

По мнению правозащитников, Швейцария должна быть последовательной: она не может применять международные санкции против России и одновременно закрывать глаза на происхождение импортируемого золота. «Власти и аффинажные заводы обязаны сделать все возможное, чтобы Швейцария не стала лазейкой для российского золота, идущего транзитом через Дубай», - считает представитель Swissaid Марк Уммель. Организация видит два основных недостатка в швейцарском законодательстве. Во-первых, аффинажные предприятия не обязаны заявлять о реальном происхождении золота. Кроме того, Закон о контроле драгоценных металлов не обязывает отслеживать всю цепочку поставок – достаточно контролировать только первого поставщика.

Некоторые швейцарские аффинажные заводы рискуют, поставляя золото из ОАЭ, когда очень трудно отследить его происхождение, и такое отношение Swissaid считает безответственным. Но кто же в Швейцарии покупает золото в Дубае, зная об этих рисках? Четыре из пяти швейцарских аффинажных заводов, являющихся членами ассоциации Лондонского рынка драгоценных металлов (LBMA), заявили, что не импортируют золото из Дубая с марта или даже раньше: MKS PAMP, Metalor, Argor-Heraus и PX Précinox. Лидер отрасли, компания Valcambi, импортировала золото из ОАЭ в марте 2022 года, но, по собственным заверениям, соблюдала действующие инструкции и санкции. Государственный секретариат по экономике (Seco), в свою очередь, не знает причину увеличения импорта золота из ОАЭ, но, поскольку эта страна не затронута санкциями, введенными Европейским союзом и Швейцарией, золото из нее может быть импортировано легально.

Добавим, что похожая ситуация складывается и на рынке бриллиантов. Имея долю рынка более 30%, Россия является самым важным поставщиком алмазного сырья в мире. Эти драгоценные камни входят в десятку крупнейших экспортных российских товаров, не считая энергоносителей. Огранка же большинства российских алмазов производится в Индии – после огранки камни перепродаются как индийские и больше не попадают под западные санкции.