Сексуальное воспитание обойдется без референдума|L’éducation sexuelle reste sans référendum

Об этом решении сообщил правительственный вестник Feuille fédérale, во вчерашнем выпуске которого говорится, что 29 июня Федеральная канцелярия получила декларацию об отзыве документа, утвержденную необходимым большинством инициативного комитета. Таким образом, инициатива о введении запрета на уроки, посвященные «передаче знаний о репродуктивной деятельности и физиологическом развитии человека» для школьников младше 12 лет, не будет вынесена на суд народа.

Решение оказаться от этого шага поддержали 15 из 25 членов инициативного комитета, развившего активную деятельность после того, как в 2011 году швейцарская пресса рассказала о наборах плюшевых половых органов «sex box», которые предназначались для базельских школьников. История получила широкую огласку, и уже к концу 2013 года представители разных партий вынесли на обсуждение в парламент инициативу, в свою очередь ставшую темой многочисленных дебатов.

Следует отметить, что правительство не поддержало идею введения ограничений в Конституцию страны, заявив, что «на сегодняшний день обязательные уроки сексуального воспитания не проводятся в дошкольных учреждениях, их нет в программах приблизительно до окончания начальной школы». В то же время сами инициаторы допускают проведение факультативных занятий для школьников старше 9 лет и уроков по предупреждению сексуального насилия, начиная с дошкольных учреждений. Федеральный совет, рекомендуя отвергнуть инициативу, указывал на отсутствие необходимости полного запрета и призывал полагаться на здравый смысл кантональных властей и ведомств, ответственных за формирование школьной программы.

Мнение правительства получило поддержку у депутатов Национального совета, которые отклонили инициативу на весенней сессии большинством голосов («за» проголосовали лишь представители Народной партии Швейцарии). Комиссия по делам науки, образования и культуры Совета кантонов также рекомендовала отвергнуть инициативу, сославшись на сложности, связанные с ее реализацией, и необходимость соблюдения прав кантонов на определение содержания школьной программы. Ее совету последовал Совет кантонов, проголосовавший в начале лета. Примечательно, что сами швейцарские школьники не возражают против таких занятий, о чем свидетельствуют результаты исследования, проведенного недавно Федеральной комиссией по делам детства и юношества.

В результате единственной надеждой на внесение ограничения в Конституцию страны стал всенародный референдум. Почему же члены инициативного комитета не стали бороться до конца?

«С самого начала сбора подписей в 2011 году нам удалось достичь многих положительных результатов», – объясняют инициаторы, особо отмечая в числе своих достижений привлечение внимания общественности и законодателей к вопросу сексуального воспитания в школах. Что касается конкретных примеров, то из нашумевших базельских «sex box» исчезли самые натуралистичные предметы, а сам набор был переименован. Кроме того, члены инициативного комитета проследили, чтобы при утверждении учебного плана в немецкоязычных кантонах уроки сексуального образования не появились в программе школьников младше 10 лет.

Выразив удовлетворение полученными результатами, члены инициативного комитета объявили о создании Ассоциации по защите [детей], которая будет следить за развитием событий и бороться со злоупотреблениями в сфере сексуального образования. Ассоциация имеет право выступать с инициативами и выносить их на референдумы, а о результатах своей деятельности будет сообщать в ежеквартальном журнале тиражом 30 тысяч экземпляров.

Проведя опрос среди жителей Швейцарии, инициаторы пришли к выводу, что все предложенные ими темы остаются актуальными и имеют поддержку большинства электората. Таким образом, референдум отменяется, но может снова вернуться в повестку дня в любой момент. А пока члены вновь созданной Ассоциации предпочитают копить силы: они им понадобятся в долгосрочной кампании по защите швейцарских школьников.