Миграционный кризис в Швейцарии | Crise migratoire en Suisse
На первой сессии года, начавшейся в этот понедельник, обе палаты швейцарского парламента рассмотрят широкий спектр вопросов, включая возможное ужесточение приема беженцев. Эта система в последнее время действительно испытывается на прочность: в прошлом году 30 223 человека попросили убежища в Швейцарии, что на 23,3% больше, чем в предыдущем году. Помимо людей, проходящих обычную процедуру, кантоны принимают также украинских беженцев. В результате давление на кантональные власти и центры размещения просителей убежища многократно возросло.
Напряженную ситуацию обрисовала в недавнем интервью Le Temps государственная советница кантона Во Изабель Море. Половину людей, принимаемых в этом кантоне, составляют украинские беженцы, а другую половину – просители убежища. По словам Изабель Море, водуазские власти разработали пилотные проекты по интеграции украинцев на рынке труда, в частности, в секторах, где не требуется строить долгосрочную карьеру, например, ресторанно-гостиничный бизнес, установка фотоэлектрических панелей или строительство. Посыл властей носит двойственный характер. С одной стороны, они хотят, чтобы обладатели статуса S «стали финансово независимыми, выйдя на рынок труда», а также «сохранили или даже повысили свою квалификацию». С другой, они напоминают, что статус S ориентирован на возвращение. «Нужно помнить, что однажды им придется вернуться в Украину, лидеры которой хотят сохранить тех, кто поможет восстановить страну», - отметила Изабель Море. Она также рассказала о давлении со стороны Конфедерации, требующей контролировать расходы, в то время как кантоны не могут контролировать рост числа прибывающих людей.
Чтобы справиться с кризисом, политик призвала Берн создать целевую группу по вопросам предоставления убежища на федеральном уровне и заключить соглашения о реадмиссии, чтобы отправлять обратно просителей убежища, получивших отказ, и тем самым освободить места. Говоря о расходах, Изабель Море подчеркнула, что в кантоне Во расходы на систему предоставления убежища, включая обладателей статуса S, в прошлом году составили более миллиона франков в день. Давление с целью контроля над расходами, по ее мнению, только показывает, «насколько важно сделать украинцев самодостаточными, интегрировав их на рынке труда, тем более что их обучение довольно похоже на швейцарское». При этом лишь 390 из 6 200 проживающих в кантоне украинцев в настоящее время имеют работу, что, на взгляд Изабель Море, «слишком мало». В интервью RTS государственная советница высказалась еще прямее. «Около 2 000 человек не посещают курсы французского языка или интеграции и не ищут работу. Они будут вызваны в Водуазский центр по приему мигрантов. Мы предложим им пройти курсы французского языка, а затем зарегистрироваться в региональных центрах занятости ORP. Это будет действительно внимательное наблюдение в каждом конкретном случае – со штрафами, если люди не будут отвечать на уведомления», - заявила Изабель Море.
Напомним, что ранее швейцарские власти поставили цель – увеличить уровень занятости среди украинских беженцев до 40%. Кому вообще принадлежала эта идея? Как сообщают журналисты Blick, получившие доступ к внутренним административным документам, предложение исходило не от департамента юстиции и полиции, занимающегося вопросами миграции, а от министерства финансов, увидевшего в усилении интеграции обладателей статуса S на рынке труда потенциальную экономию. Расчет простой: чем больше беженцев будет работать, тем ниже будет их зависимость от социальных пособий, и тем меньше расходов будет нести Конфедерация. Более того, поначалу чиновники даже хотели установить планку в 50%. Финансисты уже подготовили несколько предложений, например, проведение информационной кампании для работодателей, продление право на проживание для не зависящих от социальных пособий людей или временное признание дипломов. Какие именно меры будут использоваться для достижения стратегической цели, пока неясно, но посыл властей очевиден: Берн ожидает, что ищущие защиты лица будут изучать язык и работать.
Тем временем другим группам просителей убежища стоит готовиться к возможным ужесточениям. В прошлую пятницу федеральный советник Беат Янс представил новые меры, направленные на разгрузку системы, включая больше экспресс-процедур для заявлений, которые обречены на отказ, ужесточение мер в отношении рецидивистов, замораживание рассмотрения заявлений в выходные дни. По сообщениям RTS, идея Изабель Море о создании федеральной рабочей группы не встретила особого отклика у Беата Янса и не упоминалась в ходе встреч с представителями кантонов.
